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农村金融组织是农村发展的核心，但是由于发展银行政策性作用有限，农业银行在农村金融中的主导地位弱化，农村信用社不能完全适应农村经济发展的需要，人民银行的贷款量少面窄，农村民间金融组织尚待规范，商业性保险、证券、担保、信托投资、租赁等机构在农村地区，特别是中西部地区农村基本处于空白状态等原因，金融的支农作用难以充分发挥。只有加快农村金融组织结构的调整与创新，完善农村金融组织体系，才能确保农村经济的有序发展。