精准扶贫要有新机制

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  开栏语
  党的十八大以来,习近平总书记做了一系列重要讲话,这些讲话不仅展示了当代中国共产党人的雄才大略与使命担当,更形成了新一代中央领导集体治国理政的新思路,新理念。今年起,本栏目将每期提炼出十八大以来总书记多次提及的一个关键词汇,让我们跟着这些词汇,去探寻习近平治国理政的微言要义,读懂其中的方略和智慧。
  【编者按】2013年,习近平总书记首次提出了“精准扶贫”的概念:扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。如何精准扶贫?精准扶贫的本质是什么?实现精准扶贫的路径有哪些?本期栏目将通过习近平总书记讲话摘录、案例和专家解读等一组文章,为广大读者的专题学习提供参考。
  扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
  —— 2015年6月18日,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调
  案例
  从漫灌到滴灌 找准穷根精准扶贫
  贵州铜仁江口县新上线的扶贫信息系统,收录了江口县所有村寨的贫困人口年龄、收入、家庭成员等基本情况,县委据此制作了村情地图,村子有哪些特色产业,适合开发什么项目在信息系统中用不同颜色标注,提高了扶贫的精准性。
  江口县黑岩村村民杨顺德单身多年,父母体弱多病,只能靠政策补贴贴补家用。现在,驻村工作队教会他种植葡萄的技术,并帮他承包下土地并拿到了信用社的贷款,种了10亩葡萄。3年后,杨德顺种下的葡萄每年能为他带来3万多元的收益,让他彻底脱贫,杨德顺充满期待。
  消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。各级党委政府应增强紧迫感和责任感,汇各方之力、集各方之智、聚各方之财,加快推进扶贫开发事业。做好新常态下的扶贫开发工作,需要探索精准扶贫的新方法和新机制。
  坚持整体推进与精准到村到户相结合,把精准扶贫作为工作准则。打好扶贫开发攻坚战,要找准“贫”根、抓住“困”源,因村施策、因户施法,对症下药、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。精准制定扶贫规划,精准确定脱贫目标,精准拟定扶贫政策,精准落实帮扶措施,做到对贫困人口的精细化管理,对扶贫资源的精确化配置,对贫困农户的精准化扶持,确保贫困底数清晰、扶貧计划合理、攻坚措施对路。
  坚持外部帮扶与自身动力相结合,把如何发挥贫困地区干部群众的积极性摆在更加突出位置。要实现有效脱贫,且脱贫后不返贫,光靠输血式的救济难以持续,必须重视建立开发式、造血式扶贫机制,注意挖掘当地潜能、激活内生动力、自身潜力和勤劳双手,在寻找脱贫致富方法中不断提高自我发展能力,不断地探索和建立脱贫的长效机制。
  坚持政府主导和社会参与相结合,把动员社会各方面力量作为重要举措。改变贫困地区落后面貌,需要强化政府在扶贫开发中的主体和主导作用,加大资金投入力度,做好政策指引支持。按照习近平总书记的要求,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。善于运用市场机制、市场手段,促进各类资源要素向贫困地区流动,引导和支持社会各方力量共同参與扶贫。在社会扶贫领域,民营企业是重要力量,往往不仅投入资金,同时还根据企业特长参与扶贫开发,派驻管理人员,培训当地员工,促进交流、融合,开发产品、市场,拉近了城乡距离。
  坚持经济发展与生态保护相结合,把生态保护作为重要理念。贫困地区大多生态区位十分重要,生态环境非常脆弱,必须牢固树立保护生态是脱贫之基、致富之道的理念,寓生态文明建设于扶贫开发中,以经济发展支持生态文明建设,以生态文明建设促进经济发展。大力发展循环经济,积极培育和扶持环保型、生态效益型产业,搞好资源综合利用,真正做到产业发展与环境保护相互促进,经济效益与生态效益有机统一。
其他文献
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