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不可否认，“四级办台”为中国电视业在数量积累上提供了稳定的发展环境，但这种根据行政区划逐层建设的格局，随着市场经济和传媒业的变化，将处在发展环境劣势中的城市电视台推到了一个进退两难的窘境。当我们在抱怨“奶酪”被人动了的时候，也可以冷静地面对现实，理性分析城市电视台发展的劣势和优势，以寻求新的发展路径。