“以创新规范立业”，这是习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上对审计机关提出的要求，也
　　是对中国审计提出的新要求。中国审计已经进入新时代，中国内部审计的管理体制改革正在驶入快车道。在新的内部审计管理体制下，坚持创新引领、规范履行审计职能、充分发挥审计防控风险及促进企业增值功能，是内部审计的新时代使命。
　　内部审计创新涉及审计理念创新、审计体制机制创新、审计模式创新和审计技术方法创新等诸多方面，它是内部审计自我完善、自我发展和与时俱进的动力之源，更重要的，它还是单位治理体系、治理能力现代化的有机组成部分。内部审计创新规范的目标导向，就是紧盯单位的改革、创新与发展实践；内部审计创新规范的问题导向，就是着眼于单位治理中的现实问题、结构调整的创新问题和单位发展的战略问题。企业是市场经济的主体，国有企业改革和供给侧结构性改革需要创新引领。内部审计创新引领的根本目的就是促进企业提质增效、自主创新、结构升级。内部审计的创新规范，体现的是励精图治的法治精神，也是中国内部审计新时代的立业之路和建功之路。
　　创新引领是新时代内部审计发展的第一动力。创新引领，首先是审计理念的创新，同时伴之以审计模式、审计技术方法等的创新。它是基于内部审计管理制度改革创新基础上的新时代内部审计理念的创新引领，这种审计理念创新体现的是一种目标明确的主动作为、积极进取，体现的是更高的政治站位和风险防控、风险预警、创新发展意识。审计模式创新是内审组织方式、审计资源运用形式、审计发现路径以及审计处理、审计建议、审计成果应用等的综合创新，是传统模式基础上的继承与发展。审计模式创新体现的是内部审计管理改革的体制创新优势，体现新时代内部审计权威性与效率性的新的提高。审计技术方法创新主要着眼于审计全覆盖和信息化审计、大数据审计、区块链技术等的有效运用，通过内部审计功能、优势的技术性转化，体现的是内部审计横向广度拓展和纵向深度延伸的科技新动能。
　　新时代内部审计工作的规定，是内部审计工作的基本规范，也是内部审计创新的制度性保障。内部审计规定关于加强单位党组织领导的要求，是内部审计管理体制改革创新的最重要规定，也是宪法精神的重要体现。在单位党组织的领导下，全面履行新时代内部审计职责，实事求是地掌握审计标准，是内部审计真正为单位创新发展、防范风险发挥建设性作用的制度保证。
　　内部审计创新要在单位党组织领导下正确掌握政策，在单位负责人及总审计师领导下正确把握审计标准，在审计机关的指导监督下完善单位治理，在内部审计协会的引领推动下实现价值创造。单位创新总要打破一些不合时宜的制度，创新的过程往往也是试错的过程。同时，创新又必须在一定的规范下进行，内部审计创新就是这种单位创新规范的组成部分。内部审计既要坚持单位创新的审计标准和必要的审计程序，也要体现创新的本质精神。内部审计管理制度改革为内部审计创新规范开辟了广阔的空间。党的领导和法治权威是内部审计最基本最重要的规范。内部审计实践中的审计标准，总要依据一定的法制标准、政策标准和创新标准，要避免随意性的自由裁量。
　　创新引领下的内部审计，核心是全面履行内部审计职责。新时代内部审计职责是内部审计创新的时代动力，也是内部审计创新的核心规范。审计实践中，要深刻把握内部审计职责体现的法治精神和本质要求，从国家治理的高度，做好单位政策落实情况审计；从单位治理的需要出发，搞好内部控制审计，做好风险审计，为单位创新发展服务，这既是单位内部审计的特色文章，也是中国内部审计的时代华章。
　　内部审计在创新引领中积聚的是新发展的正能量，内部审计在规范履職中展示的是新时代的新作为。