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<正> 影响政府机构设置的因素有直接因素和间接因素。间接因素比较复杂,因国因时而异,可视为影响机构设置的环境,这里暂不作探讨。本文着重探讨影响政府机构设置的直接因素。笔者认为,直接因素主要有三点:一是政府职能的发展变化;二是国内外形势和实际的需要;三是政府行政管理的方式。根据主要西方国家以及苏联、匈牙利等国政府机构设置的历史与现状,对上述三点直接因素分别加以论述。