宿州:大地财富

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  宿州,是一个被大地所垂爱的城市,宿州土地所孕育的
  资源、文化,正在一个向商业繁荣加速发展、各产业都
  在加快升级的历史性变革中。这里,正在发生着什么?
  宿州处在黄淮海平原的中心位置,这决定了其过去是兵家必争之地,现在是商家必争之地。
  
  李宏鸣:宿州是21世纪中原交通的立体交叉点。谁在这里取胜,谁就能控制中原商业至高点。
  宿州,是一片史诗般的大地。
  从陈胜、吴广大泽乡起义,到垓下决战、霸王别姬,秦末战争的起点和终点都在这里;宋金曾鏖战于此,新中国开国的淮海战役主战场也在这片土地展开——这是一片定乾坤之地!
  1938年的诺贝尔文学奖作品——《大地三部曲》,以美国作家赛珍珠在宿州的生活经历为素材,“对中国农民生活进行了史诗般的描述”、“为中国题材小说作出了开拓性贡献”。
  宿州的土地,缘何承载这些?
  宿州居于黄淮海平原的地理中心,无论从区位还是交通。乃至所辐射到的人口,都极具战略价值,再加上宿州在历史上农业发达、资源丰富,更成了逐鹿天下的必争之地!
  大地所赋予宿州的还远不止这些,文化上,中国的书画之乡、书法之乡、马戏之乡、钟馗的故乡钟馗画之乡等也在这片土地。
  而地下的资源在这里也非常丰富,四大奇石之首的灵壁石产自其灵璧县,宿州煤储量约60亿吨,石油储量预计20亿吨……
  不能不说,宿州是一个被大地所垂爱的城市。
  现在,宿州土地所孕育的资源、文化仍在哺育着这里的人们,而且正处在一个向商业繁荣加速发展、各个产业都在加快升级的历史性变革中。
  本期“城市蓝海”,我们专访了宿州市市委书记李宏鸣先生,向读者描述这片大地上正在发生的变化,以及产业升级过程中涌现出的大量商业机遇。
  
  从兵家必争,到商家必争
  
  《中外管理》:假如您遇到了一位朋友,需要向他推荐一下宿州,会以什么样的“城市名片”简练地描述这座城市?
  李宏鸣:我会说:宿州古代是兵家必争之地,现在是商家必争之地。
  宿州是留下很深历史烙印的地方:中国第一次农民起义、楚汉垓下之战、宋金鏖战、淮海战役主战场都在这里。为什么历史上很多重大战役发生在这个地方?这与宿州的区位、交通、资源有关系,宿州的战略地位重要,在黄淮海平原上居于中间,平原广袤,交通条件好,另外作为粮食主产区,谁在这里取胜,谁就能控制中原局势。
  《中外管理》:那又为何是商家必争之地?
  李宏鸣:同样,宿州在黄淮海地区中心位置,面临广阔的市场,人口辐射的半径有一两百公里,涉及一亿人口,宿州自身就有600多万人口,市场潜力巨大。
  从交通上看,宿州的南北东西,有水路、陆路、铁路,徐州观音机场到这里并不远。
  铁路是两横两纵格局:京沪线、陇海线以及在建中的京沪高铁、郑徐高铁穿行而过,并分别设立宿州高铁站。
  而宿州还正好处在京沪高铁的中间点位置。开通后,如果从北京、上海画“两小时经济圈”,宿州处在这两个圆的切点处,这是一个非常重要的交通优势。
  从资源上看,宿州农产品资源和矿产资源极其丰富。历史上宿州是一个传统的农业区,是小麦的主产区,而且萧县的葡萄、砀山的梨、符离集烧鸡等等,都特色鲜明。
  地下的矿藏也非常丰富,60亿吨煤储量,黄口油田预测有20亿吨以上的石油储量,而灵璧县的灵璧石是中国“四大奇石”之一。
  再有,就是宿州的生产要素成本的优势:宿州目前的土地、劳动力成本仍处于较低的水平。
  这些决定着宿州是商家的必争之地。
  
  把煤电资源“吃干榨尽”
  
  《中外管理》:宿州目前正在发生着哪些变化?对企业来说,其商业价值、投资价值有哪些?
  李宏鸣:宿州进入了一个工业化加速发展的阶段,而且处于工业化的关键阶段。
  宿州的工业化道路应该怎么走?宿州的现状是:煤炭、电力占工业产值和税收的比重相当之大,但仅仅是挖煤、卖电,产业链很短!随着国家对过剩产能的限制,这部分的发展是有限的,而且也会面临一系列的环境问题。
  对资源进行深度加工、转化、延伸产业链,是我们现在的基本方向。扩张煤电的产业规模,形成产业集群,而且产业链越往后它的利润越高。反过来说,这也使单位GDP的能耗降低了,一举两得!
  《中外管理》:延伸煤炭产业链,主要涉及哪些行业?
  李宏鸣:由煤炭延伸出化工产业链,最大限度地把我们的煤炭“吃干榨尽”,让它附加值最大化。
  因为宿州的煤电产量大,我们要发展高载能的产业。高载能和高耗能不是一回事,只是生产成本里用电的比重较大,但是它的技术水平应该很高。比如:冶金工业、金属加工业,还有其他的一些产业。
  
  灵壁石,需要大手笔
  
  《中外管理》:宿州的资源,有一大特色资源是灵壁石。灵壁石的产业延伸有什么思路?天津就有灵壁石公园,而作为灵壁石的产地,宿州有什么打算?
  李宏鸣:目前宿州灵壁石的生产者、经营者都有,整个产业体系都有,我们缺的是什么?是大企业。
  天津宝成奇石园规模大、动手早、产品多,这是它的优势。因为当时我们的经济发展水平落后,没有能力去办这件事,让它捷足先登。但是我们现在也正试图培育自己的骨干企业做这些事情。同时,更希望把灵壁石的原产地打造成一个专业小镇,让灵壁石产业在那里集聚,可能经营单体的规模不大,但是它的群体规模是大的,形成一个产业链。
  《中外管理》:在您看来,灵壁石产业发展的瓶颈在哪里?
  李宏鸣:灵壁石作为艺术品,没有形成一个价格形成机制,就是说你这个石头值多少钱无从界定,基本上是一对一的私下交易。
  这需要一个公开的市场机制,比如说拍卖机制,现在还没有。此外,还需要企业做灵壁石的宣传、推广,有意识地去培育这个市场,去提升它的价值。
  现在缺少有实力、有品牌、有品位的企业做这个事。我现在也在找这样的企业,有愿意的可以一起来谈。
  
  土地流转改变小农经济
  
  《中外管理》:除了矿产资源外,宿州也是农业发达的城市,全市90%是平原,在传统农业方面会有什么变化和投资机会?
  李宏鸣:往深加工发展,向新型农业跨越,也是农业的投资机会。
  随着人们消费能力的升级,对农产品的需求越来越高,过去吃饱就行了,现在要生态、要环保、要有机、要营养,这就给现代农业提供了发展机会。
  目前农产品有中高消费的需求,这样的空间谁去占领?目前粮食、果树、畜产、林木,这四个主导产业我们都在想办法形成产业聚集,延伸产业链,形成高端产品的品牌,提高产品的附加值。
  但是,现有体制下,怎么做现代农业没有现成的经验。所以我们就给省里和国家提出来,宿州在这方面愿意先行一步,愿意做实验,我们叫综合实验。
  《中外管理》:听说宿州希望做成面粉之乡,比如小麦生产想把产业链做长,宿州有什么政策上的支持?
  李宏鸣:我们是小麦的主产区,而且面粉加工能力很强,以县来比较的话,我们萧县的加工能力是全国第一的。
  但要发展这些涉农产业,需要推动制度创新。目前土地分散是一个最大的障碍,现代农业的基本要求是规模经营、集约经营,还有建立社会化服务体系。必须让农民组织起来,形成合作社,实现土地流转,或者是集约经济,这都要靠制度创新来解决。
  《中外管理》:对投资者来讲,能够从制度创新中看到什么发展空间?
  李宏鸣:很多方面的空间,比如:可以做土地流转;可以办大量的、各种类型的粮食加工企业;可以做物流,做农产品的流通;还有技术创新;配套的农业金融服务……投资者都可以做。
  
  把外流的“消费力”吸回来
  
  《中外管理》:听说家乐福在宿州设点,正在施工中,目前宿州的消费状况怎样?
  李宏鸣:目前,宿州缺少大卖场,缺少购物中心,也缺少批发市场,商业业态落后。
  而宿州的消费力并不弱,因为它是分流的,分流到徐州到蚌埠甚至其他地方。所以你看到一个有趣的状况——我们的社会商品零售总额的绝对值和增长速度,低于我们工业增长的速度,也大大低于全省平均水平,什么原因?我们的商业业态落后,大量的购买力出去了。这是很大的问题。
  反过来说,这就是机会,这是商机。如果把商业业态做起来,可以把分流的购买力吸引回来。那各种批发商业、零售商业,从中低价位的大卖场到中高价位的购物中心就都需要建设。最近我们规划了一个6.6平方公里的商贸物流园区,集中建各种类型的批发市场。
  
  集中精力完善城市功能
  
  《中外管理》:现在市委市政府集中精力做的是什么事情?
  李宏鸣:我们现在集中精力做完善城市功能的事情。围绕完善城市功能这件事情有很多商机。比如:要大量发展各种类型的劳动密集型产业。城市基础设施建设,配套的教育、文化、医疗卫生等,都需要投资建设。
  《中外管理》:企业如果加入宿州城市功能完善的过程,市政府能给一些什么优惠支持?
  李宏鸣:比如说对商贸和物流投资,我们有优惠政策。在土地价格上,可以贷款贴息、税费减免。
  比如建大型超市,我们城市建设配套费就免掉了,土地的价格,我就按成本价格给它。你要建五星级酒店,还可以给相应配套的建设无偿提供一些土地。
  如果建学校,建医院这些公益设施,周围土地必定升值,建完以后我在周边地区划一块土地,用这块土地出让的资金来补偿你的投资和回报。我们用这些市场化的办法来解决问题。
  
  用服务降低商务成本
  
  《中外管理》:投资者进入宿州,可能会考虑自己来自外地,需要得到相应的保障,这方面政府能提供什么?
  李宏鸣:比优惠政策重要的是怎样营造为企业服务的环境,增加发展空间,降低商务成本。
  我们2009年开始做“四企”活动:“查企业所想,解企业所忧,为企业服务,助企业发展”。实质是什么?就是要减少制约企业发展的问题。
  比如“绿色通道活动”,原来一个项目审批平均大概需要17天,现在7天到8天就行了,大大压缩了流程。再比如“轻费减负”活动,原来企业的负担有上百项收费,我们免一批,缓一批,有些费用按最低标准来收。现在已经免掉了40%的项目收费了,减的额度大概也占到了40%。
  《中外管理》:最后,在您心目中的宿州未来是如何描绘的?
  李宏鸣:对宿州目前的现状,我脑子里的形象是:这是一个顽强拼搏、负重前行的城市。宿州人口多、发展的压力大。
  而宿州的建设、我所希望的未来是:充满活力,宜业、宜居的城市。无论经济的活力、思想的活力、对历史文化的传承,都蓬勃向上、开放而充满生机。
  责任编辑:化 石
  
  特约点评
  陈智(香港铜锣湾集团董事长、本栏目特约顾问)
  在宿州周边,相当远的距离里没有大城市,我认为有形成区域经济中心的潜力。
  宿州其实是很有商业氛围的城市,我很细心地观察它的街道情况,城市整体来说虽然不算大,但是人比较集中,消费有潜力,目前很多人到外地去消费,因此发展本市的商业流通业很有优势。
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