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2008年6月,中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,一场被称为"第三次土地革命"的集体林权制度改革在全国普遍展开,此次林权制度改革是中共中央在中国农村进入新一轮改革发展的大好形势下作出的又一个战略决策,决定把全国25亿亩集体林地承包到户,实现山有其主、还山于民、还权于民、还利于民,必将极大地调动农民造林育林护林的积极性,