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全面预算管理,从宏观层面讲,是以系统化、战略化和人本化为一体的现代企业管理模式,通过业务、资金和信息的整合,明确、适度的分权与授权,战略驱动的业绩评价等手段,实现企业战略的有效贯彻、经营的持续改善和价值的稳步增加;从微观层面讲,是指在管理中,对与单位存续相关的投资、经营和财务等活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。