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［摘 要］山西加速产业结构调整,就必须加快现代物流业的发展,依托较为完善的综合运输体系,统筹规划,合理布局,多层次地发展物流园区和物流据点,大力引进先进的物流技术和管理,引进和培育有实力的专业物流企业,使现代物流业成为山西省的支柱产业之一。
［关键词］现代物流业；物流;山西省； 战略
［中图分类号］F252［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2009）15-0024-03
现代物流业作为新兴的生产性服务业,已成为推动地区经济发展的重要因素。在国际上,物流产业被认为是基础产业和国民经济发展的动脉,其发展程度成为衡量一个地区或国家现代化程度和综合实力的重要标志之一,被喻为促进经济发展的“加速器”。而山西省作为国家重要的能源基地、传统制造业基地和华北地区重要的贸易集散地,现代物流业的发展潜力巨大。
1 山西省发展现代物流业的必要性
山西省煤炭资源丰富,得天独厚的能源原材料矿物优势,使得煤炭、焦炭、冶金、电力等资源型产业蓬勃发展。为了适应经济全球化和我国经济体制改革要求,山西省必须加速产业结构调整,加快商贸流通速度,寻求国民经济新的增长点,促进城市的现代化建设和可持续发展,实现从生产型城市向经营型城市转型。省委省政府提出要积极推进经济结构战略性调整和经济发展方式的转变。
1.1 资源型产业结构调整的需要
山西省作为中部地区的能源、原材料大省,发展现代物流业既是推进经济结构的战略性调整和经济增长方式转变的必需,也是经济持续快速健康增长的“助推器”。长期以来,山西的产业定位一直是围绕能源、原材料展开的,由此决定了第二产业的特殊地位和不断上升的变动趋势,导致第三产业比重相应下降。山西省三大产业(泛指农业、工业及服务业)的比例,2000年是9.7∶46.5∶43.8,2006年是5.8︰57.8︰36.4。6年间,第二产业比重上升了11.3个百分点,而第三产业则降低了7.4个百分点。在工业结构中,重工业多年来始终占据95%左右的份额。另外,近年来,全省农业和服务业投资的比重,比中部其他省份低了15~25个百分点。从世界范围来看,现代服务业发展是与一定的经济发展水平及特定经济时代相联系的,是产业结构高度化及经济服务化的产物。目前,在世界GDP总量中,服务业产值已超过了60%,其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%,个别国家接近80%。
1.2 提高物流效率的需要
2006年山西省社会物流总费用占GDP比重高达28%左右,而全国平均水平为18.3%,发达国家水平为10%～12%,与全国平均水平相比,山西省每年在物流环节的费用就多达500亿元左右,造成山西省经济和社会效益的巨大损失。因此,当务之急是大力发展现代物流业。
1.3 拓展城市功能、调整城市结构的需要
山西省是我国东部与西北连接的大通道,北接京、津、唐,东连渤海经济圈,南通中原和湖广,西达西南、西北,具有得天独厚的地理优势。山西又是农业省份,也是重要的能源输出省。其工农业产品结构特点是：特色农业和工业资源向全国各地输出,而轻工产品、快速消费品大量调进。发展现代物流业就成为加强各城市之间联系的关键纽带,便于城市间各项业务高效、顺捷地开展。
1.4 改善投资环境,适应市场竞争的需要
中国加入WTO后,国际先进的生产经营模式必然会加快引进。因此,山西省必须采取有力措施,为国内外企业入驻创造更为有利的投资环境,吸引实力强大的企业投资,为城市的转型注入新的活力和动力。发展现代物流业,促进新型商贸业态的形成和发展,是提高城市综合服务水平及综合实力,适应国内外市场竞争的需要。
2 山西现代物流业发展的条件分析
2.1 山西发展现代物流业的有利条件
省委、省政府重视,把发展服务业列为“四大攻坚”之首,特别是把文化旅游业和现代物流业作为重点发展的产业。煤炭、焦炭、电力、冶金等产业规模大,物流需求基础雄厚。基础交通条件良好,全省货运总量居全国前列；截至2007年全省公路通车里程已达12万公里,其中高速公路为 1893 公里；铁路运营总里程达 2512 公里；省会太原对外航线40余条,长治、运城、大同机场全部通航。大量新兴交通基础设施的建设为山西省物流发展奠定了坚实的基础,山西物流业迎来了难得的发展机遇。企业层面诸如迎泽物流、盛唐物流、唐久物流等一大批国有或民营企业均投入建成自己的物流基础设施并相继投入运营。省内连锁零售业迅速发展,唐久便利、金虎便利、美特好、江南餐饮、六味斋、国美电器、苏宁电器等连锁企业零售物流也已形成相当的配送规模。2007年山西第一家也是目前唯一一家保税物流中心——山西方略保税物流中心在侯马正式竣工投入使用。太原、运城、晋城、大同等地物流园区规划也正在积极地建设当中。
2.2 山西发展现代物流业的不利条件
2.2.1 物流规划停留在战略层面上
政府各级领导虽然很重视物流业的发展,同时制定了众多相关规划的发展指导意见,但就目前所有的规划、方案多数都只停留在战略角度考虑,内容太过宽泛,涉及可操作性的内容很少。
2.2.2 物流规划的执行力差
省内众多为促进物流产业发展的计划、项目进入实施的不在少数,但由于各种原因,很多项目没有得到很好的实施,如太原公路枢纽武宿货运中心,是国家交通部45个货运主枢纽项目之一,自2005年规划完成进入施工阶段,至2008年1月竟仍还在进行货运中心房屋建筑工程招标工作。
2.2.3 物流业多头管理
省内专业物流产业起步时间不长,相关物流管理部门众多,交通、公安、运政、税务、工商、海关等部门在具体管理过程中常出现重复管理或是管理真空现象,从而导致物流市场中的企业多小散乱,鱼龙混杂,竞争无序。
2.2.4 相关政策、法规制定滞后,监管乏力
目前物流行业缺乏准入标准,加大了潜在风险。例如货运信息部,物流经营业户一张桌子、一部电话便可开张运作,违背运价规律,买空卖空,低价位肆意炒作,以骗取客户代收货款为目的,常常出现一夜蒸发,侵害客户利益的行为。
2.2.5 “信息枢纽”的缺乏造成供需失衡
虽然山西省已有一些相关的信息调剂网络平台,但这些平台的使用和发展都存在着自身的局限性,使得在物流信息的收信、过滤、分类、发布、反馈过程中信息的“损耗”和“扭曲”比例过高,平台之间又没有足够的互补、协调机制,物流业中至关重要的信息流遭遇“瓶颈”。
2.2.6 劳动者素质普遍较低
物流是一个新兴的学科,由于物流教育开展较晚,我国普遍存在物流人员短缺的现象,而这种现象在山西更加突出。物流管理人员和职工素质低下,很难满足现代物流的发展需要,也难以满足为客户提供第三方物流服务的需要。
3 发展山西现代物流业的战略布局
3.1 鼓励生产和流通企业分离外包物流业务,扩大社会化、专业化的物流需求
就山西省来看,四大传统产业比重占到工业增加值的85%以上,把物流需求从第二产业中分离出来,进行专业化、社会化的运作,不仅有利于物流成本的降低,而且可以直接增加第三产业的比重。政府应该研究制定促进企业物流外包的政策措施,引导企业物流向物流企业转化。
3.2 以煤炭专业物流发展为先导,逐步实现山西现代物流业的全面发展
如山西通过煤博会确立太原在全国煤炭交易市场的主导地位和交易物流的中心地位就是大力发展太原的有利契机。而山西作为资源产品输出大省,在资源产品物流方面有着无与伦比的优势,所以就目前来讲,山西应首先将煤炭方面物流做大做强,使之成为专业物流的全国龙头。然后通过龙头效应扩大影响,逐步整合各专业物流资源,实现物流行业整体的积极发展。
3.3 加快传统仓储业、配送业向现代物流业的转型
传统仓储业、配送业首先要明确市场定位和发展方向,根据财力逐步改造陈旧的设施设备；要根据客户需求努力创新,逐步完善服务功能,扩大业务量和服务领域,如配送、质押、联运、加工、货代、市场等,提高企业效益；要注重人才的培养和一线员工的培训,库内主要业务要尽量实现信息化管理。
3.4 发挥行业协会的作用,做好推进物流业发展的基础工作
比如,物流标准化、信息化工作,物流统计工作,人才培养和理论研究工作。要发挥行业协会作用,反映企业诉求,协助政府落实相关的政策,搞好行业自律。
4 加大物流基础设施建设和管理技术创新
4.1 发展现代物流所必需的基础设施和公共信息平台
物流中心和公共信息平台对整个城市的经济建设具有很强的推动作用,政府部门应该大力支持。同时,引导和扶持建设符合地区和城市整体规划的物流园区,政府部门应该通过适当方式参与前期投资,然后可采取租赁、承包、入股、分期付款等方式,通过市场招标的方法交给企业经营管理。要大力支持现代物流企业采取多种渠道筹集资金、鼓励和引导多元化的市场主体投资物流基础设施,增加发展现代物流的资金来源。
4.2 发挥政府统筹规划作用,协调整合物流设施
政府应着力发挥在用地、用电、融资、交通、营业税和土地使用税等问题上的统筹规划和协调监控作用。同时统一规划物流布局,如太原北营一带虽有大量的仓储设施,但只因分散在各个部门,从而不能形成规模。所以政府应该出面协调,促进资产重组,资源整合,使闲置或者利用不充分的资源向优势企业转移,实现集约化经营,发挥物流设施的整体效能。
参考文献:
［1］ 山西力推旅游物流业 乌金天府谋转型［EB/OL］.http://www.stnn.cc/chinafin/200803/t20080310_745211.html.
［2］ 关于山西服务业比重变化和发展的思考［EB/OL］.http://www.ssfcn.com/kcnews_detail.asp？id=6883.
［3］ 贺登才.全国现代物流工作情况通报及对山西现代物流业发展的思考［EB/OL］.http://www.chinawuliu.com.cn/cflp/newss/content/200806/35_6818.html.
［收稿日期］2009-03-13
［作者简介］田霞(1974—),女,山西襄垣人,硕士,山西财经大学讲师,研究方向:管理学。敬春菊(1972—),女,四川南部人,硕士,山西财经大学讲师,研究方向:供应链管理。
［关键词］现代物流业；物流;山西省； 战略
［中图分类号］F252［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2009）15-0024-03
现代物流业作为新兴的生产性服务业,已成为推动地区经济发展的重要因素。在国际上,物流产业被认为是基础产业和国民经济发展的动脉,其发展程度成为衡量一个地区或国家现代化程度和综合实力的重要标志之一,被喻为促进经济发展的“加速器”。而山西省作为国家重要的能源基地、传统制造业基地和华北地区重要的贸易集散地,现代物流业的发展潜力巨大。
1 山西省发展现代物流业的必要性
山西省煤炭资源丰富,得天独厚的能源原材料矿物优势,使得煤炭、焦炭、冶金、电力等资源型产业蓬勃发展。为了适应经济全球化和我国经济体制改革要求,山西省必须加速产业结构调整,加快商贸流通速度,寻求国民经济新的增长点,促进城市的现代化建设和可持续发展,实现从生产型城市向经营型城市转型。省委省政府提出要积极推进经济结构战略性调整和经济发展方式的转变。
1.1 资源型产业结构调整的需要
山西省作为中部地区的能源、原材料大省,发展现代物流业既是推进经济结构的战略性调整和经济增长方式转变的必需,也是经济持续快速健康增长的“助推器”。长期以来,山西的产业定位一直是围绕能源、原材料展开的,由此决定了第二产业的特殊地位和不断上升的变动趋势,导致第三产业比重相应下降。山西省三大产业(泛指农业、工业及服务业)的比例,2000年是9.7∶46.5∶43.8,2006年是5.8︰57.8︰36.4。6年间,第二产业比重上升了11.3个百分点,而第三产业则降低了7.4个百分点。在工业结构中,重工业多年来始终占据95%左右的份额。另外,近年来,全省农业和服务业投资的比重,比中部其他省份低了15~25个百分点。从世界范围来看,现代服务业发展是与一定的经济发展水平及特定经济时代相联系的,是产业结构高度化及经济服务化的产物。目前,在世界GDP总量中,服务业产值已超过了60%,其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%,个别国家接近80%。
1.2 提高物流效率的需要
2006年山西省社会物流总费用占GDP比重高达28%左右,而全国平均水平为18.3%,发达国家水平为10%～12%,与全国平均水平相比,山西省每年在物流环节的费用就多达500亿元左右,造成山西省经济和社会效益的巨大损失。因此,当务之急是大力发展现代物流业。
1.3 拓展城市功能、调整城市结构的需要
山西省是我国东部与西北连接的大通道,北接京、津、唐,东连渤海经济圈,南通中原和湖广,西达西南、西北,具有得天独厚的地理优势。山西又是农业省份,也是重要的能源输出省。其工农业产品结构特点是：特色农业和工业资源向全国各地输出,而轻工产品、快速消费品大量调进。发展现代物流业就成为加强各城市之间联系的关键纽带,便于城市间各项业务高效、顺捷地开展。
1.4 改善投资环境,适应市场竞争的需要
中国加入WTO后,国际先进的生产经营模式必然会加快引进。因此,山西省必须采取有力措施,为国内外企业入驻创造更为有利的投资环境,吸引实力强大的企业投资,为城市的转型注入新的活力和动力。发展现代物流业,促进新型商贸业态的形成和发展,是提高城市综合服务水平及综合实力,适应国内外市场竞争的需要。
2 山西现代物流业发展的条件分析
2.1 山西发展现代物流业的有利条件
省委、省政府重视,把发展服务业列为“四大攻坚”之首,特别是把文化旅游业和现代物流业作为重点发展的产业。煤炭、焦炭、电力、冶金等产业规模大,物流需求基础雄厚。基础交通条件良好,全省货运总量居全国前列；截至2007年全省公路通车里程已达12万公里,其中高速公路为 1893 公里；铁路运营总里程达 2512 公里；省会太原对外航线40余条,长治、运城、大同机场全部通航。大量新兴交通基础设施的建设为山西省物流发展奠定了坚实的基础,山西物流业迎来了难得的发展机遇。企业层面诸如迎泽物流、盛唐物流、唐久物流等一大批国有或民营企业均投入建成自己的物流基础设施并相继投入运营。省内连锁零售业迅速发展,唐久便利、金虎便利、美特好、江南餐饮、六味斋、国美电器、苏宁电器等连锁企业零售物流也已形成相当的配送规模。2007年山西第一家也是目前唯一一家保税物流中心——山西方略保税物流中心在侯马正式竣工投入使用。太原、运城、晋城、大同等地物流园区规划也正在积极地建设当中。
2.2 山西发展现代物流业的不利条件
2.2.1 物流规划停留在战略层面上
政府各级领导虽然很重视物流业的发展,同时制定了众多相关规划的发展指导意见,但就目前所有的规划、方案多数都只停留在战略角度考虑,内容太过宽泛,涉及可操作性的内容很少。
2.2.2 物流规划的执行力差
省内众多为促进物流产业发展的计划、项目进入实施的不在少数,但由于各种原因,很多项目没有得到很好的实施,如太原公路枢纽武宿货运中心,是国家交通部45个货运主枢纽项目之一,自2005年规划完成进入施工阶段,至2008年1月竟仍还在进行货运中心房屋建筑工程招标工作。
2.2.3 物流业多头管理
省内专业物流产业起步时间不长,相关物流管理部门众多,交通、公安、运政、税务、工商、海关等部门在具体管理过程中常出现重复管理或是管理真空现象,从而导致物流市场中的企业多小散乱,鱼龙混杂,竞争无序。
2.2.4 相关政策、法规制定滞后,监管乏力
目前物流行业缺乏准入标准,加大了潜在风险。例如货运信息部,物流经营业户一张桌子、一部电话便可开张运作,违背运价规律,买空卖空,低价位肆意炒作,以骗取客户代收货款为目的,常常出现一夜蒸发,侵害客户利益的行为。
2.2.5 “信息枢纽”的缺乏造成供需失衡
虽然山西省已有一些相关的信息调剂网络平台,但这些平台的使用和发展都存在着自身的局限性,使得在物流信息的收信、过滤、分类、发布、反馈过程中信息的“损耗”和“扭曲”比例过高,平台之间又没有足够的互补、协调机制,物流业中至关重要的信息流遭遇“瓶颈”。
2.2.6 劳动者素质普遍较低
物流是一个新兴的学科,由于物流教育开展较晚,我国普遍存在物流人员短缺的现象,而这种现象在山西更加突出。物流管理人员和职工素质低下,很难满足现代物流的发展需要,也难以满足为客户提供第三方物流服务的需要。
3 发展山西现代物流业的战略布局
3.1 鼓励生产和流通企业分离外包物流业务,扩大社会化、专业化的物流需求
就山西省来看,四大传统产业比重占到工业增加值的85%以上,把物流需求从第二产业中分离出来,进行专业化、社会化的运作,不仅有利于物流成本的降低,而且可以直接增加第三产业的比重。政府应该研究制定促进企业物流外包的政策措施,引导企业物流向物流企业转化。
3.2 以煤炭专业物流发展为先导,逐步实现山西现代物流业的全面发展
如山西通过煤博会确立太原在全国煤炭交易市场的主导地位和交易物流的中心地位就是大力发展太原的有利契机。而山西作为资源产品输出大省,在资源产品物流方面有着无与伦比的优势,所以就目前来讲,山西应首先将煤炭方面物流做大做强,使之成为专业物流的全国龙头。然后通过龙头效应扩大影响,逐步整合各专业物流资源,实现物流行业整体的积极发展。
3.3 加快传统仓储业、配送业向现代物流业的转型
传统仓储业、配送业首先要明确市场定位和发展方向,根据财力逐步改造陈旧的设施设备；要根据客户需求努力创新,逐步完善服务功能,扩大业务量和服务领域,如配送、质押、联运、加工、货代、市场等,提高企业效益；要注重人才的培养和一线员工的培训,库内主要业务要尽量实现信息化管理。
3.4 发挥行业协会的作用,做好推进物流业发展的基础工作
比如,物流标准化、信息化工作,物流统计工作,人才培养和理论研究工作。要发挥行业协会作用,反映企业诉求,协助政府落实相关的政策,搞好行业自律。
4 加大物流基础设施建设和管理技术创新
4.1 发展现代物流所必需的基础设施和公共信息平台
物流中心和公共信息平台对整个城市的经济建设具有很强的推动作用,政府部门应该大力支持。同时,引导和扶持建设符合地区和城市整体规划的物流园区,政府部门应该通过适当方式参与前期投资,然后可采取租赁、承包、入股、分期付款等方式,通过市场招标的方法交给企业经营管理。要大力支持现代物流企业采取多种渠道筹集资金、鼓励和引导多元化的市场主体投资物流基础设施,增加发展现代物流的资金来源。
4.2 发挥政府统筹规划作用,协调整合物流设施
政府应着力发挥在用地、用电、融资、交通、营业税和土地使用税等问题上的统筹规划和协调监控作用。同时统一规划物流布局,如太原北营一带虽有大量的仓储设施,但只因分散在各个部门,从而不能形成规模。所以政府应该出面协调,促进资产重组,资源整合,使闲置或者利用不充分的资源向优势企业转移,实现集约化经营,发挥物流设施的整体效能。
参考文献:
［1］ 山西力推旅游物流业 乌金天府谋转型［EB/OL］.http://www.stnn.cc/chinafin/200803/t20080310_745211.html.
［2］ 关于山西服务业比重变化和发展的思考［EB/OL］.http://www.ssfcn.com/kcnews_detail.asp？id=6883.
［3］ 贺登才.全国现代物流工作情况通报及对山西现代物流业发展的思考［EB/OL］.http://www.chinawuliu.com.cn/cflp/newss/content/200806/35_6818.html.
［收稿日期］2009-03-13
［作者简介］田霞(1974—),女,山西襄垣人,硕士,山西财经大学讲师,研究方向:管理学。敬春菊(1972—),女,四川南部人,硕士,山西财经大学讲师,研究方向:供应链管理。