海关法修正案的法理思考

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以修正案的形式制定、充实、完善一部符合客观需要的海关法,是贯彻海关工作新方针的法律前提。本文主张应以"宜细不宜粗"、控权论为立法指导思想,并对管理论和平衡论进行分析,在框架结构上应符合当代行政法发展趋势:以程序立法为中心,增加正当程序条款,发挥程序控权功能,达到实体——程序结构的均衡。最后,建议增加和完善强制性担保、仓储业务等海关制度。
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