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相对其它行业而言，黑龙江省建筑行业是一个比较特殊的行业，由于我省冬季寒冷漫长，建筑施工作业只能在每年4月下旬至11月上旬期间进行，建筑工人每年有近半年时间处于闲置状态，这就造成了人员流动性比较大、从业人员不稳定等特点。截至2002年底，黑龙江省建筑企业总数为1561个，其中国有企业298个、集体企业352个，其余为民营等非公有企业；从业年平均人数为65．3万人(年末从业人员统计为45．5万人)，