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之一:通过政策引导和必要的资金支持,推动全社会养老服务业发展.政府发挥政策引导和资金支持的作用,须特别注意两个问题:一是提供公平竞争的政策环境.针对我国目前养老机构多种所有制和经营管理体制的现状,特别要建立公建公营、公建民营、民办非营利、民办营利、内外资养老服务机构等一视同仁、公平竞争的政策环境.