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“正确的政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。
1924年7月为适应农民运动的发展,共产党同国民党合作在广州举办农民运动讲习所,专门培养农民运动干部。讲习所办了六届,共培养出722名毕业生。这些毕业生以后大都成了共产党发动农民革命的骨干力量。
1936年,中共中央将西北红军大学改名为中国抗日红军大学,1937年更名为中国人民抗日军政大学(简称“抗大”)。从陕北到华北,抗大坚持办学9年,并且在西北、华北、华中办起了12所分校和6所陆军中学,总共培养和提高了近20万抗日军政干部,他们成为民族解放战争的坚强骨干。
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2007年7月10日,中组部干部教育局培训保障处杨佳木处长在接受《小康》采访时介绍,目前中国已经形成了一个比较完备的干部培训格局“2+3+1”——即原有的中央党校(包括省、市、县级党校)和国家行政学院,加2005年3月正式成立的中国浦东、延安、井冈山三所干部学院,以及2006年年初刚刚成立的中国大连高级经理学院。
正是在这个2+3+1的崭新格局中,中国政坛未来的中坚力量将从这里走向更广阔的政治舞台。
忠诚教育:那一刻我们泪流满面
2007年7月5日,中国井冈山干部学院(以下简称中井院)第34期专设班(2007年第二期高校思想政治理论课骨干教师研修班)开班。
上午9:50学员们在井冈山革命烈士陵园敬献花圈后,中井院教授黄仲芳给学员们现场教学,讲述革命烈士张子清的故事:
“张子清与妻子结婚不到半年,就与毛泽东一道率领秋收起义部队来到井冈山,参加三湾改编。1928年4月,为了掩护朱德、陈毅率领的湘南起义部队上井冈山,张子清率部在酃县接龙桥阻击敌人,一个子弹打坏了他的脚踝骨。1929年1月,毛泽东、朱德往赣南走,他走不了,只能留在井冈山战斗。
这一年国民党调集重兵围剿井冈山,井冈山又连续下了40多天大雪,张子清被转移到小井龙潭红军洞养伤,坚持到敌人撤退时,伤口已经肿得碗口大了。对于他的死我们一概不知,只知道井冈山斗争时期有这样一位非常重要的师长辅佐毛泽东打天下。
1979年,郭辉(音)同志来到井冈山,一边走一边流泪,走到小井红军医院130多位伤病员集体殉难的地方,老人家悲伤欲绝。原来,这位老人家和张子清都是湖南益阳人。张子清弥留之际,告诉郭辉一定要设法活下去,回到家乡告诉妻子吴雪梅(音)‘自清这一辈子都对不起她,希望她好自为之’……”
学员西北第二民族学院副教授张琳潸然泪下。
黄仲芳曾任井冈山革命博物馆馆长、中共井冈山市委党史办主任,现场教学时,可以讲出无数个类似的感人故事,每次讲课很多学员都泪流满面。
7月,海拔1300多米的井冈山黄洋界哨口上,游人如织。站在哨口上,一条陡峭蜿蜒的山间小道依稀可见。看到这条小道时,导游都会不约而同地举起小喇叭介绍,“这里就是当年朱毛红军挑粮的小道——从山脚的宁冈县出发,一直到山顶的黄洋界哨口。解放后修了盘山公路,这条小道就没有人走了,但是现在这条路上又有人了——中国井冈山干部学院的学员们,重走朱毛挑粮小道是他们的培训课程之一”。
7月7日上午,学员们穿上了红军服,身背斗笠、脚缠绑腿、手执竹杖,同时系着那根有点像领带又有点像绳子的红丝带——“当年红军的识别带,系上了它,就意味着跟着党投身革命事业。当年干革命处处有危险,所以这根红丝带又被称作牺牲带”。
全程4.8公里的小道,几乎都是陡峭的山路。行程才过1/3的时候,学员们就已经喘息不定,衣服也早已湿透。学员北京航空航天大学郁树廷感慨,现在大家空着手走这样的山路都觉得艰难,当年红军真不容易,还要挑上粮食……
登临黄洋界哨口,学员们集体朗诵毛泽东所作的《西江月·井冈山》“山下旌旗在望,山头鼓角相闻。敌军围困万千重,我自岿然不动……”
中井院还有激情教学,即学唱革命歌曲——
红米饭那个南瓜汤,
挖野菜那个也当粮,
毛委员和我们在一起,
餐餐味道香,味道香……
从歌声中,学员们体会到了当年红军革命生活的艰苦,还有他们的坚定理想和乐观情怀。
而在7月6日上午,中井院第33期专设班(中央党校一年制中青班)在学员楼四楼举行结班仪式。
中央党校一年制中青班的培养对象是省部级后备干部。中共中央总书记胡锦涛早在1984年时曾就读于中央党校一年制中青班。现在中央党校党史“苏区革命斗争”部分在中井院进行。
正如中井院特聘教授黄少群在教学时所强调的那样,中央苏区的革命斗争对于今天作为执政党的共产党而言,依然有很多可以借鉴和需要传承的工作方法和思路。
尽管培养的对象都是政要,学院却有着很强的学习纪律。上课时间不会客、不外出、不打电话,通讯工具设置为静音或振动状态;外出教学时必须系好红军识别带,撑院旗,整队出发;各现场教学点严禁吸烟;外出学习时,必须于当晚11点前回宿舍;学习期间不得酗酒……
中国井冈山干部学院副院长张友南介绍,学员还有严格的请假制度,请假一天由培训部主任批准,请假两天由学院分管院长批,而请假三天,则需要由学员所在单位报请中组部批准……“这是纪律教育”。
现代教育:21世纪看中浦
“二十世纪有黄埔,二十一世纪看中浦”。
车过了南浦大桥差不多就到中国浦东干部学院(以下简称中浦院)了。
“从学院本身来看,我们认为我们没有什么可神秘的,是可以公开透明的”,中国浦东干部学院办公厅新闻文化处副处长胡云超,很平淡地看发生在这个学院里的一切学习活动。
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中浦院的课程是有趣而有益的。
2007年7月9日下午中组部经管班(第100期)的课程是“产业结构调整与先进制造业发展”。学员主要是重庆和西藏的司局级官员,到浦东干部学院前,他们还在深圳学习了一段时间。
重庆市发展和改革委员会副主任沈晓钟向《小康》介绍,他们这个班的主要学习内容就是“东部经济发展模式对西部的启示”,一系列参观、讨论下来,沈晓钟的初步结论是,东部经济发展取得了巨大的成就,有好的经验可以借鉴,但同时,东部的经济发展也存在很多问题,比如环境污染问题,比如地方政府间缺少沟通协调机制,由此造成了部分基础设施和重点工业项目的重复建设,浪费很大……重庆和整个西部地区的发展,要避免同样问题的出现。
在中浦院进行专题讲座的老师,都是国内甚至是全球某个领域内最最知名和权威的人士。北京大学钱乘旦教授曾在“中浦讲坛”解读世界现代化进程;万钢在担任国家科技部长前,也曾以同济大学校长的身份在中浦院讲授过中国汽车产业的自主创新问题;时任浙江省委书记的习近平也曾在中浦院做了《推进社会主义和谐社会在浙江的实践》的报告……
中浦院还请来了东方卫视的新闻评论员骆新以及上海电视台《往事》的节目主持人刘凝给党建理论与实践专题研究班的学员们“真枪实弹”地讲解媒体情景应对——模拟突发事件新闻发布会、模拟参加全国人大会议分组讨论并发言、模拟电视访谈、模拟外事会见……
新闻发布会的模拟背景是某省一下辖地级市的一家化工厂发生爆炸。学员们便分别扮作省政府新闻办公室主任、省环保局局长、市长和化工厂厂长,组成新闻发言人阵容,答“记者”问,当场“电视直播”。骆新一会以《纽约时报》记者的视角,一会又以塔斯社记者的视角提出种种“刁钻”的问题。“新闻发布会”完毕后,他再对学员的表现一一点评——勇于承担责任很好,但不能对不是自己职责范围内的问题大包大揽。
外事会见握手时,面对镜头,手一定不能摇晃,否则镜头都是虚的,不能用;不能一坐下就跷“二郎腿”;会见时,75%的时间里,要有目光交流……
夜晚学员论坛开始,论坛主题是“基层党建工作中存在的热点难点、问题及建议”。刘光实事求是地讲了本单位存在的腐败问题,以及他任纪委书记时,与机关内腐败集团的“斗争”经历,“有半年时间,天天晚上睡不好”,最终作为纪委的一方在“斗争”中“险胜”。
每个学员自身都有着丰富的知识经验,很多人本身就是某个领域的专家,可以和其他人分享自己的知识经验。
中浦院还有一个非常有意思的地方——教学实验中心。
媒体模拟应对的课程就是在这里进行的。模拟新闻发布会,可以看到发布会现场直播的效果,而电视访谈、外事会见后,学员也可以很快在屏幕上看到自己的表现;
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“演播厅”边的一间屋子,有一面类似发廊用的大镜子,镜子前瓶瓶罐罐放上了很多化妆用品,也包括男士用的剃须刀。此外还有一个试衣镜。这间屋子就是化妆室,教授公务员“领导人公众形象设计”;
还有两间紧邻的小屋,在甲室可以洞悉乙室所有人的一言一行,而在乙室却不知甲室的存在。这两间小屋叫做行为观察室。可用于领导人力资源考评;
另有一间屋,有8张舒服的椅子,可以躺着听舒服的音乐。比一般躺着听音乐复杂的是,如果不能根据语音提示进行相应联想、调节,思想开小差,音乐就会停止。这间屋是心理调适功能区——用音乐进行心理调适……
“公共行政和媒体关系”情景模拟等一系列课程,目前已成为中浦院需求量最大的课程。曾庆红曾风趣地评价,这真是领导干部缺什么补什么。
在“2+3+1”格局以外
除了“2+3+1”格局以外,统战干部的培训工作也在进行,部分高等院校开始设置政府管理学院、公共管理学院,开设MPA课程。中国领导干部公共管理知识的培训,日渐深广。
7月12日上午8点30分,中央社会主义学院,一场毕业典礼开始了。
中央社会主义学院(简称中央社院),是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院。即将毕业的第17期民主党派干部培训班的学员,来自全国26个省市自治区、8个民主党派。学员都是由各民主党派中央推选的后备干部,他们中有地区行政部门的负责人,也有大学教师兼职地方民主党派主席或者地方政协负责人。
3月初就开学的这个培训班,是中央社院有史以来培训时间最长的一个班,班干部完全由民主选举产生——各小组推荐人选,再民主选举。中央社院副院长张峰开玩笑向学员解释这样做的原因“免得有人说民主党派不民主”。
学员评价,4个半月的学习,最大收获在于完整学习了中国各民主党派的历史;旁听了全国政协大会,第一次与中央领导面对面;论文写作阶段进行了大量社会调研活动,对社会有了更深刻的认识;同时从忧国忧民到参政议政间,也有了更多的方法……总之,政治上更成熟了。
张峰向《小康》介绍,目前中央社会主义学院对民主党派和无党派人士的培训量达到了历史最高水平,从2005年来,每年培养的干部数量都相当于从1956年学院创办到1966年10年培训量的总和。2007年全年中央社院培养的干部数量将达到2050人。
张峰分析这一方面是因为民主党派成员的数量已经从解放前的1万多人,增长到现在的几十万人。另一方面,则是当前民主党派参政数量和水平也达到了历史上相当高的一个阶段。
一袭白衣,脸上不时现出淡然的笑容,语调并不激昂,但论据涉及古今中外的经济和社会事实,逻辑严谨而清晰。讲课的是林毅夫,地点依然在北大,不过不是在中国经济研究中心,而是在北大政府管理学院所在的廖凯原大楼。听课的人也不再是学校的本科生或者硕士、博士研究生,而是由中组部选出的50名司局级干部。
7月13日下午4:20,林毅夫结束了为期一周的《中国经济:从计划走向市场》的课程,剩下的时间由学员提问。有学员提出:二战后,日本实行的是赶超战略,而不完全是比较优势战略。日本近几十年的发展说明赶超战略也是可行的。
林毅夫指出日本提出的是赶超战略,但最终实施并获得成功的还是靠的比较优势战略,比如日本的汽车产业。林毅夫最后笑着提出,“作为政治人物,你们一定知道说什么和做什么。比较优势战略,做得说不得,而赶超战略,说得做不得”。
学员们也都笑了。课程结束,这些高级官员学员全体起立,向授课老师报以长久的掌声。
红色摇篮:传承与变革
谢文捷,在中央党校从教近20年,现为中央党校培训部办公室主任,他感慨这些年来,无论是从教学内容还是到教学形式,中央党校对于干部的培训都发生了很大的变。
中央党校不断深化教学改革,提倡研究式教学、情境教学、案例教学。原来纯粹的课堂讲授,现在党史部分开始在井冈山干部学院等三所新设的干部学院进行,而其他的内容也由原来的“满堂灌”,更多的变成了学员们的自由讨论……在教材建设方面提出了为期五年的编写计划,将撰写《科学发展观研究》《社会主义民主政治研究》《社会主义先进文化研究》《反腐倡廉干部教程》等新教科书。
而中浦院在教学内容和方式的改革上似乎走得更远。
2007年4月,美国威斯康辛大学东亚法律研究中心主任查尔斯·艾利什(CHARLES R. IRISH)教授应邀到中浦学院为“中央和国家机关司局级干部任职班”学员作了以“社会主义和谐社会中的透明度与公信度”为题的专题讲座。艾利什教授表达了他对政府透明度和公信度的理解,他认为各级政府承担透明度和公信度的义务将有利于国家资源的合理配置和有效治理。
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中浦院自正式开学以来,邀请和特聘了西门子全球总裁柯菲德博士、原联合国新闻发言人埃克哈德先生等外国政府官员、国外著名大学和研究机构教授、国际组织的专家以及外国公司高管等来学院授课,以拓宽学员国际视野,提升国际交往能力。国际师资课程在总课程中比例已经超过10%。
与此同时,中浦院作为国际培训交流合作的窗口,仅2006年就组织了“非洲国家开发区建设研修班”,“发展中国家中青年管理干部研修班”等7次针对外籍人员的培训,累计培训了来自54个国家的200多名外籍学员。
中浦院常务副院长奚洁人表示,中浦正在构建“3+X+G”的课程体系,“3”是指以关于“信念与使命”、“素质与能力”、“行为与技能”所组成的基本课程,“X”是指根据党和国家的中心任务和不同培训对象的需求特点,提高领导干部业务素质的专题课程,“G”是指各个班次设置的国际性课程。
杨佳木分析,党的培训工作地开展情况和党以及国家的事业是相吻合的。中国共产党成立早期,就设立了农民运动讲习所;而延安时期更是有抗日军政大学、马列学院等30多所院校,培养党的干部。新中国成立后,成立了以中央、省、市、县级党校为主渠道的培训体系。文革十年,中国党的培训事业基本终止,而到十一届三中全会尤其十四大以后,国家开始了经济体制改革,除了思想品质以外,对干部在经济管理能力素质方面也提出了新的要求,国家行政学院应运而生。十六大后,提出了全面建设小康社会的目标,同时也提出了进一步加强党的执政能力建设,提出大规模培训干部, 同时大幅度提高干部素质的要求。曾庆红同志指出,十七大顺利召开后,将启动我国新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质和能力的干部培训工作。
北京大学全球公共政策高级培训项目项目经理朱良瑞对《小康》表示,中国政府官员日渐“开放”的培训,和中国参与全球化的进程是一个互动的过程。外国培训者,一下接触了那么多的中国官员,感慨中国政府的官员都很优秀,甚至扫除了旧有的偏见。一个开放大国的领导者们乐于学习借鉴他国的经验,也必然将自己展现给世界。
1924年7月为适应农民运动的发展,共产党同国民党合作在广州举办农民运动讲习所,专门培养农民运动干部。讲习所办了六届,共培养出722名毕业生。这些毕业生以后大都成了共产党发动农民革命的骨干力量。
1936年,中共中央将西北红军大学改名为中国抗日红军大学,1937年更名为中国人民抗日军政大学(简称“抗大”)。从陕北到华北,抗大坚持办学9年,并且在西北、华北、华中办起了12所分校和6所陆军中学,总共培养和提高了近20万抗日军政干部,他们成为民族解放战争的坚强骨干。
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2007年7月10日,中组部干部教育局培训保障处杨佳木处长在接受《小康》采访时介绍,目前中国已经形成了一个比较完备的干部培训格局“2+3+1”——即原有的中央党校(包括省、市、县级党校)和国家行政学院,加2005年3月正式成立的中国浦东、延安、井冈山三所干部学院,以及2006年年初刚刚成立的中国大连高级经理学院。
正是在这个2+3+1的崭新格局中,中国政坛未来的中坚力量将从这里走向更广阔的政治舞台。
忠诚教育:那一刻我们泪流满面
2007年7月5日,中国井冈山干部学院(以下简称中井院)第34期专设班(2007年第二期高校思想政治理论课骨干教师研修班)开班。
上午9:50学员们在井冈山革命烈士陵园敬献花圈后,中井院教授黄仲芳给学员们现场教学,讲述革命烈士张子清的故事:
“张子清与妻子结婚不到半年,就与毛泽东一道率领秋收起义部队来到井冈山,参加三湾改编。1928年4月,为了掩护朱德、陈毅率领的湘南起义部队上井冈山,张子清率部在酃县接龙桥阻击敌人,一个子弹打坏了他的脚踝骨。1929年1月,毛泽东、朱德往赣南走,他走不了,只能留在井冈山战斗。
这一年国民党调集重兵围剿井冈山,井冈山又连续下了40多天大雪,张子清被转移到小井龙潭红军洞养伤,坚持到敌人撤退时,伤口已经肿得碗口大了。对于他的死我们一概不知,只知道井冈山斗争时期有这样一位非常重要的师长辅佐毛泽东打天下。
1979年,郭辉(音)同志来到井冈山,一边走一边流泪,走到小井红军医院130多位伤病员集体殉难的地方,老人家悲伤欲绝。原来,这位老人家和张子清都是湖南益阳人。张子清弥留之际,告诉郭辉一定要设法活下去,回到家乡告诉妻子吴雪梅(音)‘自清这一辈子都对不起她,希望她好自为之’……”
学员西北第二民族学院副教授张琳潸然泪下。
黄仲芳曾任井冈山革命博物馆馆长、中共井冈山市委党史办主任,现场教学时,可以讲出无数个类似的感人故事,每次讲课很多学员都泪流满面。
7月,海拔1300多米的井冈山黄洋界哨口上,游人如织。站在哨口上,一条陡峭蜿蜒的山间小道依稀可见。看到这条小道时,导游都会不约而同地举起小喇叭介绍,“这里就是当年朱毛红军挑粮的小道——从山脚的宁冈县出发,一直到山顶的黄洋界哨口。解放后修了盘山公路,这条小道就没有人走了,但是现在这条路上又有人了——中国井冈山干部学院的学员们,重走朱毛挑粮小道是他们的培训课程之一”。
7月7日上午,学员们穿上了红军服,身背斗笠、脚缠绑腿、手执竹杖,同时系着那根有点像领带又有点像绳子的红丝带——“当年红军的识别带,系上了它,就意味着跟着党投身革命事业。当年干革命处处有危险,所以这根红丝带又被称作牺牲带”。
全程4.8公里的小道,几乎都是陡峭的山路。行程才过1/3的时候,学员们就已经喘息不定,衣服也早已湿透。学员北京航空航天大学郁树廷感慨,现在大家空着手走这样的山路都觉得艰难,当年红军真不容易,还要挑上粮食……
登临黄洋界哨口,学员们集体朗诵毛泽东所作的《西江月·井冈山》“山下旌旗在望,山头鼓角相闻。敌军围困万千重,我自岿然不动……”
中井院还有激情教学,即学唱革命歌曲——
红米饭那个南瓜汤,
挖野菜那个也当粮,
毛委员和我们在一起,
餐餐味道香,味道香……
从歌声中,学员们体会到了当年红军革命生活的艰苦,还有他们的坚定理想和乐观情怀。
而在7月6日上午,中井院第33期专设班(中央党校一年制中青班)在学员楼四楼举行结班仪式。
中央党校一年制中青班的培养对象是省部级后备干部。中共中央总书记胡锦涛早在1984年时曾就读于中央党校一年制中青班。现在中央党校党史“苏区革命斗争”部分在中井院进行。
正如中井院特聘教授黄少群在教学时所强调的那样,中央苏区的革命斗争对于今天作为执政党的共产党而言,依然有很多可以借鉴和需要传承的工作方法和思路。
尽管培养的对象都是政要,学院却有着很强的学习纪律。上课时间不会客、不外出、不打电话,通讯工具设置为静音或振动状态;外出教学时必须系好红军识别带,撑院旗,整队出发;各现场教学点严禁吸烟;外出学习时,必须于当晚11点前回宿舍;学习期间不得酗酒……
中国井冈山干部学院副院长张友南介绍,学员还有严格的请假制度,请假一天由培训部主任批准,请假两天由学院分管院长批,而请假三天,则需要由学员所在单位报请中组部批准……“这是纪律教育”。
现代教育:21世纪看中浦
“二十世纪有黄埔,二十一世纪看中浦”。
车过了南浦大桥差不多就到中国浦东干部学院(以下简称中浦院)了。
“从学院本身来看,我们认为我们没有什么可神秘的,是可以公开透明的”,中国浦东干部学院办公厅新闻文化处副处长胡云超,很平淡地看发生在这个学院里的一切学习活动。
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中浦院的课程是有趣而有益的。
2007年7月9日下午中组部经管班(第100期)的课程是“产业结构调整与先进制造业发展”。学员主要是重庆和西藏的司局级官员,到浦东干部学院前,他们还在深圳学习了一段时间。
重庆市发展和改革委员会副主任沈晓钟向《小康》介绍,他们这个班的主要学习内容就是“东部经济发展模式对西部的启示”,一系列参观、讨论下来,沈晓钟的初步结论是,东部经济发展取得了巨大的成就,有好的经验可以借鉴,但同时,东部的经济发展也存在很多问题,比如环境污染问题,比如地方政府间缺少沟通协调机制,由此造成了部分基础设施和重点工业项目的重复建设,浪费很大……重庆和整个西部地区的发展,要避免同样问题的出现。
在中浦院进行专题讲座的老师,都是国内甚至是全球某个领域内最最知名和权威的人士。北京大学钱乘旦教授曾在“中浦讲坛”解读世界现代化进程;万钢在担任国家科技部长前,也曾以同济大学校长的身份在中浦院讲授过中国汽车产业的自主创新问题;时任浙江省委书记的习近平也曾在中浦院做了《推进社会主义和谐社会在浙江的实践》的报告……
中浦院还请来了东方卫视的新闻评论员骆新以及上海电视台《往事》的节目主持人刘凝给党建理论与实践专题研究班的学员们“真枪实弹”地讲解媒体情景应对——模拟突发事件新闻发布会、模拟参加全国人大会议分组讨论并发言、模拟电视访谈、模拟外事会见……
新闻发布会的模拟背景是某省一下辖地级市的一家化工厂发生爆炸。学员们便分别扮作省政府新闻办公室主任、省环保局局长、市长和化工厂厂长,组成新闻发言人阵容,答“记者”问,当场“电视直播”。骆新一会以《纽约时报》记者的视角,一会又以塔斯社记者的视角提出种种“刁钻”的问题。“新闻发布会”完毕后,他再对学员的表现一一点评——勇于承担责任很好,但不能对不是自己职责范围内的问题大包大揽。
外事会见握手时,面对镜头,手一定不能摇晃,否则镜头都是虚的,不能用;不能一坐下就跷“二郎腿”;会见时,75%的时间里,要有目光交流……
夜晚学员论坛开始,论坛主题是“基层党建工作中存在的热点难点、问题及建议”。刘光实事求是地讲了本单位存在的腐败问题,以及他任纪委书记时,与机关内腐败集团的“斗争”经历,“有半年时间,天天晚上睡不好”,最终作为纪委的一方在“斗争”中“险胜”。
每个学员自身都有着丰富的知识经验,很多人本身就是某个领域的专家,可以和其他人分享自己的知识经验。
中浦院还有一个非常有意思的地方——教学实验中心。
媒体模拟应对的课程就是在这里进行的。模拟新闻发布会,可以看到发布会现场直播的效果,而电视访谈、外事会见后,学员也可以很快在屏幕上看到自己的表现;
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/xkan/xkan200708/xkan20070820-3-l.jpg)
“演播厅”边的一间屋子,有一面类似发廊用的大镜子,镜子前瓶瓶罐罐放上了很多化妆用品,也包括男士用的剃须刀。此外还有一个试衣镜。这间屋子就是化妆室,教授公务员“领导人公众形象设计”;
还有两间紧邻的小屋,在甲室可以洞悉乙室所有人的一言一行,而在乙室却不知甲室的存在。这两间小屋叫做行为观察室。可用于领导人力资源考评;
另有一间屋,有8张舒服的椅子,可以躺着听舒服的音乐。比一般躺着听音乐复杂的是,如果不能根据语音提示进行相应联想、调节,思想开小差,音乐就会停止。这间屋是心理调适功能区——用音乐进行心理调适……
“公共行政和媒体关系”情景模拟等一系列课程,目前已成为中浦院需求量最大的课程。曾庆红曾风趣地评价,这真是领导干部缺什么补什么。
在“2+3+1”格局以外
除了“2+3+1”格局以外,统战干部的培训工作也在进行,部分高等院校开始设置政府管理学院、公共管理学院,开设MPA课程。中国领导干部公共管理知识的培训,日渐深广。
7月12日上午8点30分,中央社会主义学院,一场毕业典礼开始了。
中央社会主义学院(简称中央社院),是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院。即将毕业的第17期民主党派干部培训班的学员,来自全国26个省市自治区、8个民主党派。学员都是由各民主党派中央推选的后备干部,他们中有地区行政部门的负责人,也有大学教师兼职地方民主党派主席或者地方政协负责人。
3月初就开学的这个培训班,是中央社院有史以来培训时间最长的一个班,班干部完全由民主选举产生——各小组推荐人选,再民主选举。中央社院副院长张峰开玩笑向学员解释这样做的原因“免得有人说民主党派不民主”。
学员评价,4个半月的学习,最大收获在于完整学习了中国各民主党派的历史;旁听了全国政协大会,第一次与中央领导面对面;论文写作阶段进行了大量社会调研活动,对社会有了更深刻的认识;同时从忧国忧民到参政议政间,也有了更多的方法……总之,政治上更成熟了。
张峰向《小康》介绍,目前中央社会主义学院对民主党派和无党派人士的培训量达到了历史最高水平,从2005年来,每年培养的干部数量都相当于从1956年学院创办到1966年10年培训量的总和。2007年全年中央社院培养的干部数量将达到2050人。
张峰分析这一方面是因为民主党派成员的数量已经从解放前的1万多人,增长到现在的几十万人。另一方面,则是当前民主党派参政数量和水平也达到了历史上相当高的一个阶段。
一袭白衣,脸上不时现出淡然的笑容,语调并不激昂,但论据涉及古今中外的经济和社会事实,逻辑严谨而清晰。讲课的是林毅夫,地点依然在北大,不过不是在中国经济研究中心,而是在北大政府管理学院所在的廖凯原大楼。听课的人也不再是学校的本科生或者硕士、博士研究生,而是由中组部选出的50名司局级干部。
7月13日下午4:20,林毅夫结束了为期一周的《中国经济:从计划走向市场》的课程,剩下的时间由学员提问。有学员提出:二战后,日本实行的是赶超战略,而不完全是比较优势战略。日本近几十年的发展说明赶超战略也是可行的。
林毅夫指出日本提出的是赶超战略,但最终实施并获得成功的还是靠的比较优势战略,比如日本的汽车产业。林毅夫最后笑着提出,“作为政治人物,你们一定知道说什么和做什么。比较优势战略,做得说不得,而赶超战略,说得做不得”。
学员们也都笑了。课程结束,这些高级官员学员全体起立,向授课老师报以长久的掌声。
红色摇篮:传承与变革
谢文捷,在中央党校从教近20年,现为中央党校培训部办公室主任,他感慨这些年来,无论是从教学内容还是到教学形式,中央党校对于干部的培训都发生了很大的变。
中央党校不断深化教学改革,提倡研究式教学、情境教学、案例教学。原来纯粹的课堂讲授,现在党史部分开始在井冈山干部学院等三所新设的干部学院进行,而其他的内容也由原来的“满堂灌”,更多的变成了学员们的自由讨论……在教材建设方面提出了为期五年的编写计划,将撰写《科学发展观研究》《社会主义民主政治研究》《社会主义先进文化研究》《反腐倡廉干部教程》等新教科书。
而中浦院在教学内容和方式的改革上似乎走得更远。
2007年4月,美国威斯康辛大学东亚法律研究中心主任查尔斯·艾利什(CHARLES R. IRISH)教授应邀到中浦学院为“中央和国家机关司局级干部任职班”学员作了以“社会主义和谐社会中的透明度与公信度”为题的专题讲座。艾利什教授表达了他对政府透明度和公信度的理解,他认为各级政府承担透明度和公信度的义务将有利于国家资源的合理配置和有效治理。
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中浦院自正式开学以来,邀请和特聘了西门子全球总裁柯菲德博士、原联合国新闻发言人埃克哈德先生等外国政府官员、国外著名大学和研究机构教授、国际组织的专家以及外国公司高管等来学院授课,以拓宽学员国际视野,提升国际交往能力。国际师资课程在总课程中比例已经超过10%。
与此同时,中浦院作为国际培训交流合作的窗口,仅2006年就组织了“非洲国家开发区建设研修班”,“发展中国家中青年管理干部研修班”等7次针对外籍人员的培训,累计培训了来自54个国家的200多名外籍学员。
中浦院常务副院长奚洁人表示,中浦正在构建“3+X+G”的课程体系,“3”是指以关于“信念与使命”、“素质与能力”、“行为与技能”所组成的基本课程,“X”是指根据党和国家的中心任务和不同培训对象的需求特点,提高领导干部业务素质的专题课程,“G”是指各个班次设置的国际性课程。
杨佳木分析,党的培训工作地开展情况和党以及国家的事业是相吻合的。中国共产党成立早期,就设立了农民运动讲习所;而延安时期更是有抗日军政大学、马列学院等30多所院校,培养党的干部。新中国成立后,成立了以中央、省、市、县级党校为主渠道的培训体系。文革十年,中国党的培训事业基本终止,而到十一届三中全会尤其十四大以后,国家开始了经济体制改革,除了思想品质以外,对干部在经济管理能力素质方面也提出了新的要求,国家行政学院应运而生。十六大后,提出了全面建设小康社会的目标,同时也提出了进一步加强党的执政能力建设,提出大规模培训干部, 同时大幅度提高干部素质的要求。曾庆红同志指出,十七大顺利召开后,将启动我国新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质和能力的干部培训工作。
北京大学全球公共政策高级培训项目项目经理朱良瑞对《小康》表示,中国政府官员日渐“开放”的培训,和中国参与全球化的进程是一个互动的过程。外国培训者,一下接触了那么多的中国官员,感慨中国政府的官员都很优秀,甚至扫除了旧有的偏见。一个开放大国的领导者们乐于学习借鉴他国的经验,也必然将自己展现给世界。