美国是黑客文化的发源地，至今超过50年历史。美国也是全球黑客的大本营，无论人才和技术都首屈一指。虽然中国网民数量是美国的两倍以上，但是在黑客攻击方面，依然缺乏对等实力。
　　最近，围绕黑客攻击问题，中美之间关系日趋紧张。继舆论战上不断得分之后，奥巴马政府已经考虑采取措施，在网络安全方面不仅简单防御，还将积极威慑和主动对抗。
　　美国充分利用了网络安全问题的复杂性和规则的模糊性，占据了舆论的主导权和主动权。但是，事实真相又是如何呢？让我们拨开层层迷雾，透过现象，来分析一下。
　　美国是惟一实施进攻型战略的国家，但在中美黑客事件中，美国反而给人印象很被动、很无辜，中国则被塑造成进攻的角色。这完全是一种假象。
　　根本原因在于网络空间安全的战役目前是在三个层面上展开：首先是舆论战，其次是网络基础设施的市场战，最后是国家之间真正的信息战。
　　舆论战
　　舆论战是利用事件的新闻效应，在舆论上压倒对方，占据最有利位势。美国利用自身软实力，尤其是新闻话语上的主导权，把中国塑造成网络战的进攻方，自己沦为弱势的防御方。把“攻击IP属于中国”等同为“中国黑客发起攻击”，将中国黑客行为等同政府支持，依靠这种完全不合理的逻辑，获得舆论得分，谋取在中国其他方面的更多利益。同时，在不断压缩经费的趋势下，最大程度上为自己获取网络安全的经费投入。
　　市场战
　　让我们再看看基础设施的市场战。全球互联网核心基础设施，比如根服务器、域名服务器等，处于美国政府的实际控制之下。全球互联网基础设施的主要供应商，骨干网的路由器、服务器、终端芯片、操作系统和应用商店等，基本由思科、英特尔、高通、微软、苹果、Google等美国公司占绝对主导。包括中国在内的任何国家敢与美国进行进攻性举措，都无异于以卵击石。
　　信息战
　　美国最早完成顶层设计，并在战略上高度重视和部署信息战。国家的网络安全战略由总统直接领导，每年推出相关战略研究报告，都是总统直接撰写导语。美国从最高层出发，自上而下的一体化网络空间安全战略，进一步提升了美国在网络时代的霸主地位。而目前包括中国在内的大多数有实力的国家，都还没有真正完成战略上的顶层设计。网络空间安全仅仅局限在不同部门层面。
　　从发展趋势和长远的力量转移来看，未来网络空间将逐渐形成中美两强博弈的新格局。可以说，在5～10年之后，根据互联网世界的产业竞争力，中国将与美国形成分庭抗礼的基本格局。但是，在近期的5～10年，中国的主要任务是确立并完善自己有效的网络空间安全防御型战略。无论是面对美国进攻型的舆论战，还是强化自身基础设施的安全建设，中国都急需补课，提升基本的应对能力，摆脱今天的被动局面。
　　当然，最紧迫的是，要尽早在国家战略上完成符合中国实力和发展趋势的顶层设计，并在产业竞争力和舆论战的应对方面，表现得更加积极主动和更多应对策略及智慧。W