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1989年是全面贯彻"治理、整顿"方针的一年,我们面临的经济形势是严峻的。突出的矛盾有:第一,粮食、棉花等主要农产品连续减产。1988年粮食产量是我省自1982年以来最低的一年,棉花产量仅为历史最高的1984年产量的三分之一。这不仅严重影响以农副产品为原料的工业生产,而且给稳定市场、稳定人民生活也带来了直接的影响。