【摘 要】
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国家代课教师清退政策遭遇“政策失灵”，这对我国农村基础教育管理体制的发展历程以及现阶段管理体制的特征产生了影响。现行的“分级管理，以县为主”的管理体制具有多重管理、
【基金项目】
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福特基金会以及兰州大学创新创业基金资助项目（项目编号：GN16914589）.
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国家代课教师清退政策遭遇“政策失灵”，这对我国农村基础教育管理体制的发展历程以及现阶段管理体制的特征产生了影响。现行的“分级管理，以县为主”的管理体制具有多重管理、基层负责，嵌入当地社会，科层制特征等特点。它导致的一系列问题与代课教师现象密切相关。实行缩减教育管理层级扣实行权责对称的农村义务教育管理机制，是农村基础教育体制改革的方向。
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