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中国电信服务市场虽然经过一系列打破垄断、引入竞争机制的改革,从表面上看其竞争格局已初步形成,实际上,有效的竞争机制尚未建立、电信服务市场垄断态势依然严峻,加入WTO也对中国电信服务市场的垄断提出了挑战.进一步打破垄断、形成有效竞争的关键在于法律先行,构建电信服务领域促进竞争、对外开放的法律体系.