浅谈企业会计信息失真的问题

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  企业是社会经济活动的细胞;经济愈发展,会计愈重要;在资本市场日益完善的今天,会计信息的重要性更加突出。会计信息是会计工作人员通过一定的程序和规定的核算办法,对一定时期企业生产经营状况进行连续反映的系统性材料。它是企业运行状况的晴雨表,是加强和改善经营管理、提高决策能力的出发点,是投资者了解企业的第一手资料;它是金融机构和国家相关部门了解企业、加强和改进宏观调控措施的最直接的渠道……会计信息的真实完整,是上述工作得以正常运行的基础;反之,会计信息失真将会带来一系列不可预料的后果。
  
  一、企业会计信息失真的现状
  
  中国股市市场迄今已走过了25个年头,其发展过程可谓跌宕起伏、曲折上行,与股市动荡相伴的是会计信息失真问题。从众所周知的”老三案”(深圳原野、海南中水、长城机电)被查处,到银广夏的轰然倒塌、蓝田神话的破灭、伊利高管的集体触网……伴随着财务丑闻的不断曝露,导致涉案会计师事务所解散、相关注册会计师承受严厉的行政处罚。特别是近年来发生的次贷危机,使得股市狂跌,造成美国自30年代经济大恐慌以来最大的投资信心危机,进而引发了全球性金融危机,其危害已波及到世界各主要经济体。
  会计信息失真严重损害了广大投资者的利益,加大了企业的经营风险,造成了国有资产的流失,弱化了政府的宏观调控效力,削弱了市场的资源配置功效,严重影响了社会经济秩序的正常运行。会计信息失真的问题引起了我国高层的高度关注,朱镕基总理为上海国家会计学院题写了“不做假账”的四字校训。
  
  二、企业会计信息失真的表现
  
  诚信是立企之本,真实的会计信息是会计工作的生命线。有人将“9.11”事件与“安然公司破产案”联系在一起并称为21世纪初期两件震惊世界、令人不安的大事。前者极大影响了人们的生活与安全,后者严重损害了资本市场的信誉,动摇了投资人的信心,可见会计信息对经济社会的巨大影响。具体来讲,企业会计信息失真主要表现为以下几个方面:
  (1)会计凭证失真。利用会计凭证进行舞弊是最为常见的方式,分为利用原始凭证和利用记账凭证两种。原始凭证失真,主要有以下三种表现:①经济业务为真,原始凭证为假。②经济业务为假,原始凭证为真。③经济业务和原始凭证都为假。记账凭证失真,主要表现为任意调整账项,收入、成本、费用不按会计制度规定处理,出现虚列、多列、少列、不列资产、负债、所有者权益、费用、成本,推迟或提前确认收入等,以致数据失真。
  (2)会计账簿失真,主要有以下三种表现:①会计科目使用和账簿登记错误,如利用往来账作弊。②设置账外账,如私设“小金库”。③ 虚列成本,虚计收入。主要手段包括:随意调整固定资产的折旧计提方法、存货计价不规范、计提跌价准备具有随意性、收入确任和会计政策的变更处理方法不当等。
  (3)会计信息披露方面,主要表现为文字叙述失真、数字不实、信息披露不充分等。
  
  三、会计信息失真的对策
  
  (一)健全规范经济运行管理制度,优化企业运行环境。
   1、稳定完善经济管理制度,营造公平环境。
  一要稳定完善的经济管理制度体系是整个社会经济得以顺利运行的必要前提;要进一步加大《会计法》、《会计准则》的推进力度,对会计凭证的填制、会计账薄的登记、会计报表的编报、会计信息的披露等明确细化工作标准,保证会计信息质量,提高会计人员工作水平。二要统一各所有制结构、不同企业的会计法律约束制度,营造公平的竞争环境。三要加大执法力度,对于不按规定出具会计报告或出具虚假信息的企业或中介机构,要严格按照会计法律相关规定给予惩处,改变目前有法不依、执法不严、违法不纠的局面。
  2、建立健全社会诚信评价体系。
  结合我国社会诚信体系建设的实际情况,主要从以下几个方面着手,一是建立健全社会评价组织体系,保证整个社会评价体系的正常运行。二是建立健全评价制度(包括评价标准),将自然人、法人、司法、社会中介组织等全部纳入评价体系管理。三是建立社会评价信息库,将税务、工商、金融、外汇等合法信息建立联网查询系统,使使用者通过合法的手续能及时索取相关信息。
  3、对会计环境进行综合治理,强化外部控制
  (1)取消企业厂长(经理)直接行政任命制度,实行社会公开招聘,促使政企彻底分开。改革产权制度,落实相关方地位及责任和权限,完善分配制度和考核奖惩机制。
  (2)完善独立审计制度,规范注册会计师行为。引入国际同行参与我国的审计事务,在竞争中发展我国的审计事业,提高审计工作水平。
  (3)建立一套科学、有效的财务指标考核体系,能快速诊断企业的生产经营状况,及时发现或纠正错误的会计信息。
  (二)提升会计人员素质,保证会计信息质量
  1、.适当提高会计人员工资水平,吸引高素质人才
  会计工作是一项专业性、技术性、政策性很强的职业,同时也是一项日常事务繁杂、风险很大的职业。会计工作涉及企业生产经营管理工作的方方面面,是企业管理的中心环节。因此,会计工作人员往往要承担巨大的工作压力和经营风险,适当提高会计人员工资水平,吸引高素质的人才加入到会计队伍,有利于促进会计理论的发展、有利于提高会计队伍的地位、有利于保证会计信息的真实性。
  2、适度推进企业会计委派制
  会计委派制即会计人员、会计机构由中介机构委派,直接接受地方政府会计主管监督管理。可以有效地改变会计人员与单位之间的依附关系,使会计人员的工作相对独立,对于会计人员排除干扰、依法办事、正确行使会计职能等起到积极地推动作用。
  3、健全企业会计后续教育制度
  会计人员的责任心、道德水平、业务技能如何,直接影响着会计信息产品的质量。因此,应当加强会计人员的思想政治教育和业务技能培训,更新知识和观念,并将其职业道德素质和业务水平与会计专业资格证管理和职称评聘结合起来,使后续教育制度化、正规化,形成会计人员爱岗敬业、客观公正、依法办事的良好风气。只有会计人员的素质全面提高,会计信息的真实性才有扎实的业务技术基础和可靠的思想道德保障。
  (三)建立健全严密的监督约束机制
  1、强化内部控管机制。在大中型企业内部,要健全财务机构,配备符合各岗位素质要求的会计人员,会计、出纳、审计、稽核等项工作必须职责明确,形成相互制约、相互监督的内部监督制衡机制;要普遍建立并逐步健全监事会,对董事会及其经理层的经营管理决策行为实行有效的监督,逐步提高经理层自我监督的自觉性,保证会计人员能够严格按照会计法规和制度的要求,规范处理会计业务。
  2、健全并完善外部监管制约机制。各级主管部门、财政、税务、金融、工商、国家审计和社会审计部门都要加强对有关企业单位的会计监督,约束经营者特别是企业领导的财务行为,监督企业保持正确的经营方向,严格遵守国家的经济法规,按市场经济规则运行,确保各项会计数据真实完整。
   3、发挥中介机构公正职能,防止会计信息失真
  社会监督是我国审计监督体系的重要内容。第一,要尽快使其从政府相关部门脱钩,使其成为独立的企业法人,更好地发挥社会监督的作用。第二,加强中介机构队伍的建设,使“经济警察”有更高的素质监督指导企业落实国家的方针政策制度。第三,加强对中介机构的社会监督,坚决打击中介机构与企业合谋制造虚假会计信息的行为。
  现阶段,我国正处于建立和不断完善有中国特色的社会主义市场经济的关键时期,诚信社会的建设是保证社会经济持续稳定发展的基础,企业会计信息真实准确完整是诚信社会建设的重要组成部分,需要企业、社会、政府等方方面面的关注和共同努力。近年来的实践证明,我国会计信息的质量正随着各项法规政策制度的不断完善而得到提高和改观,我们有理由相信在不久的将来,高质量的会计信息必将对完善我国资本市场和经济社会稳步发展起到更为积极的推进作用。
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