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分权制的实施使政府间关系发生变化,随着改革的推进,政府间横向联系日益增多.横向地方政府作为互不统辖的行政主体,为维护各自的利益,相互之间的竞争有日趋增加之势,相应地方政府之间的争议不断增多,对政治和经济的发展产生了很大影响.因此有必要对地方政府间横向关系协调机制的构建加以关注.地方政府间协调机制构建的主要理论依据是"法约尔桥"理论和交易费用理论.其建议为:实现制度创新,创造良好的制度环境;设立横向间独立协调机构;建立多元化的治理机制.