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编者按：在2015年2月10日召开的自治区纪委十一届五次全体会议上，自治区党委常委、纪委书记陈绪国作了题为《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供纪律保障》的工作报告。为全面贯彻会议精神，帮助广大党员和全区各级党组织了解我区2015年党风廉政建设和反腐败的主要任务，本刊将陈绪国同志工作报告的第二部分摘编刊发。
习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，从党和国家发展全局的战略高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，深刻分析当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，着重阐述了坚定信心、把反腐败斗争引向深入，加强纪律建设、把讲规矩摆在更加重要的位置，全面深化改革、强化制度建设等重大问题。习近平总书记的重要讲话，再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大而深远的意义。王岐山书记的工作报告，主题鲜明，重点突出，措施有力，针对性强，是做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。全区各级党委、政府和纪检监察机关要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和王岐山书记工作报告精神上来，统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势判断和任务部署上来，强化政治定力，坚守责任担当，高举反腐利剑，上下齐心协力，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
2015年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，中央纪委四次、五次全会和自治区党委十一届四次、五次全会精神，坚持从严治党、依规管党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，继续保持惩治腐败的高压态势，强化对权力运行的制约监督，深化纪律检查体制改革，以更严的纪律管好纪检监察干部队伍，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供纪律保障。
一、加强党的纪律建设，从严治党管党
从严治党，严格执纪。纪律是党的生命。守纪律是底线，守规矩靠自觉。要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，纪律要求从严，监督管理从严，改进作风从严，执纪问责从严，制度执行从严。结合我区实际，明确政治规矩具体内容，把遵守政治规矩严起来，使软约束变成硬要求。在全区党员干部中开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强对广大党员干部特别是领导干部遵守政治纪律和政治规矩的教育，引导党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活讲规矩。严肃查处违反纪律、欺骗对抗组织的行为，决不允许对中央大政方针和自治区党委重大决策无原则说三道四、执行打折扣、搞变通、阳奉阴违，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许目无组织、欺骗组织、重大事项不报告，决不允许传播政治谣言、转发不良信息、乱评乱议，决不允许党员信仰宗教、擅自参加宗教活动，决不允许跑风漏气、违反政治规矩、说情打招呼，使党的纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。
加强对中央、自治区党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。督促各级党组织认真落实十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会精神，进一步增强法制意识，自觉按照法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。督促有关部门开展十八大以来政府投资项目资金管理使用、“红顶中介”和领导干部在各类书画、艺术协会中兼职三个专项整治活动，纪检监察机关对整治情况进行跟踪督查，对不抓不管、违规问题严重的部门和责任人严肃问责。
以钉钉子精神狠抓党风廉政法规制度落实。按照党规党纪严于国法的要求，加强党风廉政建设和反腐败法规制度建设，加强对党员的监督管理。抓好中央新修订的廉政准则、纪律处分条例、巡视工作条例的学习宣传和贯彻落实，抓好自治区制定的《市县区党委重大事项决策制度》《区直部门党组（党委）重大事项决策制度》《关于党政主要领导干部不直接分管干部人事财务等工作的暂行规定》《严禁党政领导干部插手公共资源交易和工程建设领域的规定》《违反中央八项规定精神和自治区若干规定责任追究办法》等制度的落实，把制度“篱笆”扎牢扎紧。对违反制度的行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就。
二、主动适应作风建设新常态，横下一条心坚决防止“四风”反弹
巩固成果，在坚持中深化。把防止“四风”反弹作为今年作风建设的重要任务，持之以恒落实中央八项规定精神。紧盯“四风”新形式、新动向，聚焦干部群众关心、关注的热点难点，盯住一个个节点，抓住一个个具体问题，进一步从细处着手，从小节抓起，越往后越严。对公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等踩踏作风红线问题一律按顶风违纪处理，步步紧逼，使之无处遁形、无处藏身、无法反弹。重点抓好公务接待、办公用房、会议培训、因公出国（境）、领导干部待遇、秘书配备、领导干部在社团兼职、国有企业负责人薪酬制度改革等方面制度落实，扎实推进公务用车制度改革。把违反中央八项规精神行为列为纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对那些我行我素、依然故我的人严肃处理，公开曝光，让其付出代价。坚持思想和制度两手抓，持续发力整治，让执行中央八项规定精神、反对“四风”内化为信念、外化为习惯、固化为制度，真正成为广大党员干部的自觉行动。
抓党风政风带民风社风，巩固“两优”发展环境。继续整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费问题。督促职能部门深化“群众评议机关和干部作风”活动，开展“电视问政”“政务微博”，加强和改进“政风行风热线”。紧紧盯住、坚决纠正各种“为官不为”现象，向工作不在状态、自由散漫、整天混日子、不干事也干不成事的人亮红牌，严格执纪问责，着力解决“庸懒散软拖”、不作为、慢作为等问题，凝聚抓发展的正能量。全区各级党政领导干部都要向自治区省级领导干部看齐，作出廉洁从政公开承诺。严禁党员干部组织、参与任何形式的赌局，严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财，对违规者严肃查处。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强廉政文化建设，坚持廉洁文化进校园活动。不断以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。 三、持续保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头
加强对反腐败工作的统一领导。认真落实中央纪委《关于加强和改进地方党委反腐败协调小组及其办公室工作的意见》，切实发挥自治区反腐败案件查处协调领导小组作用，完善纪检监察机关与组织、宣传、法院、检察院、公安、审计等部门在查办违纪违法案件中加强协作配合的相关制度。加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办机制，促进查办案件工作依纪依法、高效协同开展。
突出纪律审查重点，强化持续震慑。坚持对腐败现象零容忍，不断加大案件查处力度，对腐败分子形成持续震慑。重点查办违反党的政治纪律、组织纪律等行为，领导干部插手工程建设、土地出让、政府采购，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职，贪污挪用专项资金，利用手中权力为子女亲属经商办企业提供便利，利用宗教习俗借机敛财等问题。既要严肃查处以权谋私、收受贿赂的党员干部，严惩腐败分子，也要坚决打击行贿行为，依法惩治那些，“围猎”干部、情节恶劣的不法商人;既要重视查办大案要案，也要坚决查处侵害群众利益的小事小官小案;既要加大区纪委办案力度，也要加强对基层纪委和派驻机构办案工作的指导和督查;既要有效惩治腐败，也要注重预防腐败。
“老虎”要打“苍蝇”也要拍。目前，基层干部违纪违法、侵害群众利益的问题还相当严重。故意刁难、吃拿卡要;虚报冒领、优亲厚友;贪污侵占、私分滥发;截留挪用、套取骗取;私办企业、大肆圈钱等，是群众最反感、最痛恨的问题。基层纪委要进一步加大查办案件力度，对上述问题认真排查，严肃查处。查办案件不设指标，上不封顶，有多少查多少。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题要早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，惩前毖后、治病救人。加强对函询、约谈情况的分析，对欺骗组织、掩盖事实、销毁证据、对抗组织审查的严肃查处。
严守执纪纪律，提高审查质量和效率。按照中央纪委查办腐败案件体制机制改革的新要求，强化问题线索管理，改进完善办案机制，规范涉案资料和款物管理。严格执行立案、初核请示报批制度，严守审查工作纪律，依规依纪进行审查。坚持纪律面前人人平等，决不能选择性执纪，决不能对初犯不问不纠，决不能以纪代法，决不能法不责众。进一步重视和加强案件审理工作。改进信访举报办理方式。规范市、县（区）纪委谈话室建设。严格使用“两规”、措施，严明办案纪律，落实办案安全责任制，对安全事故严肃追责。对被立案审查的党员干部，要教育他们对照理想信念和违纪违法事实，写出忏悔录，一方面使其自悔自新，另一方面用作警示教育的活教材。
四、强化对“一把手”制约监督，切实规范权力运行
深化权力运行监控机制建设。认真抓好《自治区贯彻落实〈中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法》贯彻落实，大力推进惩防体系建设。扎实推进县委权力公开透明运行工作，总结地级市党委和区直部门党组权力公开透明运行试点工作经验。在矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等领域，督促责任部门开展清权确权工作，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。推进区直部门和市县（区）“三公”经费全面向社会公开。开展市县（区）党政主要领导干部向上级纪委全会述廉述责并接受评议质询工作。对领导干部申报个人重大事项进行抽查核实，处理并曝光典型人和事。
改进巡视方式，发挥“利剑”作用。抓好中央巡视组反馈意见的整改落实。修订《自治区党委巡视工作办法》及其实施细则，进一步规范巡视工作程序。围绕“四个着力”，聚焦突出问题，重点发现市县（区）、区直部门、区属企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存在的突出问题。在每年常规巡视不少于3轮的同时，选择重点人、重点单位和重点领域，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展专项巡视，更好发挥巡视“利剑”作用。加大对国有企业的巡视力度，今年实现对区属国有企业巡视全覆盖。重视巡视整改工作，积极推进巡视整改情况公开，接受社会监督。对巡视整改不到位的市县（区）、部门、企事业单位，杀个“回马枪”，对责任人严肃问责，强化震慑、不敢、知止的氛围。
五、深化反腐败体制机制创新，推进纪律检查体制改革
抓好自治区党委“两个责任”实施意见的落实。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验。今年，各市县（区）党委、区直部门党组（党委）和事业单位、国有企业党组织，必须不折不扣落实好《实施意见》，紧紧扭住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，狠抓工作部署，分析研判形势，加强作风建设，坚决惩治腐败，强化对纪委工作的领导，定期向上级党委和纪委报告责任制落实情况。各级纪委（纪检组）要协助党委（党组）抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，敢于较真、不怕得罪人。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，制定落实好“一案双查”制度，建立完善责任追究典型问题通报制度，通过严格问责，倒逼责任落到实处。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的市县（区）、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
大力推进纪律检查体制改革。巩固深化“三转”成果，重点抓好县及县以下纪检机构职能分散、战线过长问题。落实好《自治区党的纪律检查体制改革实施方案》确定的55条改革措施，确保取得实效。强化上级纪委对下级纪委工作的领导，实行派驻机构、五市纪委向自治区纪委报告线索处置、案件查办情况制度。制定市县（区）、区属国有企业纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程。改革完善纪委监察派驻机构领导体制和工作机制，推进向自治区一级党和国家机关派驻纪检机构。规范地级市纪检监察派驻工作，开展县级派驻机构改革试点。加强派驻机构统一管理，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。驻在部门研究重大问题要吸纳派驻纪检机构负责人参加，了解掌握情况，适时履行监督职责。派驻纪检组对驻在部门党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职，不履行职责就要问责。
责任编辑：雷兴魁
习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，从党和国家发展全局的战略高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，深刻分析当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，着重阐述了坚定信心、把反腐败斗争引向深入，加强纪律建设、把讲规矩摆在更加重要的位置，全面深化改革、强化制度建设等重大问题。习近平总书记的重要讲话，再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大而深远的意义。王岐山书记的工作报告，主题鲜明，重点突出，措施有力，针对性强，是做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。全区各级党委、政府和纪检监察机关要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和王岐山书记工作报告精神上来，统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势判断和任务部署上来，强化政治定力，坚守责任担当，高举反腐利剑，上下齐心协力，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
2015年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，中央纪委四次、五次全会和自治区党委十一届四次、五次全会精神，坚持从严治党、依规管党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，继续保持惩治腐败的高压态势，强化对权力运行的制约监督，深化纪律检查体制改革，以更严的纪律管好纪检监察干部队伍，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供纪律保障。
一、加强党的纪律建设，从严治党管党
从严治党，严格执纪。纪律是党的生命。守纪律是底线，守规矩靠自觉。要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，纪律要求从严，监督管理从严，改进作风从严，执纪问责从严，制度执行从严。结合我区实际，明确政治规矩具体内容，把遵守政治规矩严起来，使软约束变成硬要求。在全区党员干部中开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强对广大党员干部特别是领导干部遵守政治纪律和政治规矩的教育，引导党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活讲规矩。严肃查处违反纪律、欺骗对抗组织的行为，决不允许对中央大政方针和自治区党委重大决策无原则说三道四、执行打折扣、搞变通、阳奉阴违，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许目无组织、欺骗组织、重大事项不报告，决不允许传播政治谣言、转发不良信息、乱评乱议，决不允许党员信仰宗教、擅自参加宗教活动，决不允许跑风漏气、违反政治规矩、说情打招呼，使党的纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。
加强对中央、自治区党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。督促各级党组织认真落实十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会精神，进一步增强法制意识，自觉按照法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。督促有关部门开展十八大以来政府投资项目资金管理使用、“红顶中介”和领导干部在各类书画、艺术协会中兼职三个专项整治活动，纪检监察机关对整治情况进行跟踪督查，对不抓不管、违规问题严重的部门和责任人严肃问责。
以钉钉子精神狠抓党风廉政法规制度落实。按照党规党纪严于国法的要求，加强党风廉政建设和反腐败法规制度建设，加强对党员的监督管理。抓好中央新修订的廉政准则、纪律处分条例、巡视工作条例的学习宣传和贯彻落实，抓好自治区制定的《市县区党委重大事项决策制度》《区直部门党组（党委）重大事项决策制度》《关于党政主要领导干部不直接分管干部人事财务等工作的暂行规定》《严禁党政领导干部插手公共资源交易和工程建设领域的规定》《违反中央八项规定精神和自治区若干规定责任追究办法》等制度的落实，把制度“篱笆”扎牢扎紧。对违反制度的行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就。
二、主动适应作风建设新常态，横下一条心坚决防止“四风”反弹
巩固成果，在坚持中深化。把防止“四风”反弹作为今年作风建设的重要任务，持之以恒落实中央八项规定精神。紧盯“四风”新形式、新动向，聚焦干部群众关心、关注的热点难点，盯住一个个节点，抓住一个个具体问题，进一步从细处着手，从小节抓起，越往后越严。对公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等踩踏作风红线问题一律按顶风违纪处理，步步紧逼，使之无处遁形、无处藏身、无法反弹。重点抓好公务接待、办公用房、会议培训、因公出国（境）、领导干部待遇、秘书配备、领导干部在社团兼职、国有企业负责人薪酬制度改革等方面制度落实，扎实推进公务用车制度改革。把违反中央八项规精神行为列为纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对那些我行我素、依然故我的人严肃处理，公开曝光，让其付出代价。坚持思想和制度两手抓，持续发力整治，让执行中央八项规定精神、反对“四风”内化为信念、外化为习惯、固化为制度，真正成为广大党员干部的自觉行动。
抓党风政风带民风社风，巩固“两优”发展环境。继续整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费问题。督促职能部门深化“群众评议机关和干部作风”活动，开展“电视问政”“政务微博”，加强和改进“政风行风热线”。紧紧盯住、坚决纠正各种“为官不为”现象，向工作不在状态、自由散漫、整天混日子、不干事也干不成事的人亮红牌，严格执纪问责，着力解决“庸懒散软拖”、不作为、慢作为等问题，凝聚抓发展的正能量。全区各级党政领导干部都要向自治区省级领导干部看齐，作出廉洁从政公开承诺。严禁党员干部组织、参与任何形式的赌局，严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财，对违规者严肃查处。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强廉政文化建设，坚持廉洁文化进校园活动。不断以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。 三、持续保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头
加强对反腐败工作的统一领导。认真落实中央纪委《关于加强和改进地方党委反腐败协调小组及其办公室工作的意见》，切实发挥自治区反腐败案件查处协调领导小组作用，完善纪检监察机关与组织、宣传、法院、检察院、公安、审计等部门在查办违纪违法案件中加强协作配合的相关制度。加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办机制，促进查办案件工作依纪依法、高效协同开展。
突出纪律审查重点，强化持续震慑。坚持对腐败现象零容忍，不断加大案件查处力度，对腐败分子形成持续震慑。重点查办违反党的政治纪律、组织纪律等行为，领导干部插手工程建设、土地出让、政府采购，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职，贪污挪用专项资金，利用手中权力为子女亲属经商办企业提供便利，利用宗教习俗借机敛财等问题。既要严肃查处以权谋私、收受贿赂的党员干部，严惩腐败分子，也要坚决打击行贿行为，依法惩治那些，“围猎”干部、情节恶劣的不法商人;既要重视查办大案要案，也要坚决查处侵害群众利益的小事小官小案;既要加大区纪委办案力度，也要加强对基层纪委和派驻机构办案工作的指导和督查;既要有效惩治腐败，也要注重预防腐败。
“老虎”要打“苍蝇”也要拍。目前，基层干部违纪违法、侵害群众利益的问题还相当严重。故意刁难、吃拿卡要;虚报冒领、优亲厚友;贪污侵占、私分滥发;截留挪用、套取骗取;私办企业、大肆圈钱等，是群众最反感、最痛恨的问题。基层纪委要进一步加大查办案件力度，对上述问题认真排查，严肃查处。查办案件不设指标，上不封顶，有多少查多少。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题要早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，惩前毖后、治病救人。加强对函询、约谈情况的分析，对欺骗组织、掩盖事实、销毁证据、对抗组织审查的严肃查处。
严守执纪纪律，提高审查质量和效率。按照中央纪委查办腐败案件体制机制改革的新要求，强化问题线索管理，改进完善办案机制，规范涉案资料和款物管理。严格执行立案、初核请示报批制度，严守审查工作纪律，依规依纪进行审查。坚持纪律面前人人平等，决不能选择性执纪，决不能对初犯不问不纠，决不能以纪代法，决不能法不责众。进一步重视和加强案件审理工作。改进信访举报办理方式。规范市、县（区）纪委谈话室建设。严格使用“两规”、措施，严明办案纪律，落实办案安全责任制，对安全事故严肃追责。对被立案审查的党员干部，要教育他们对照理想信念和违纪违法事实，写出忏悔录，一方面使其自悔自新，另一方面用作警示教育的活教材。
四、强化对“一把手”制约监督，切实规范权力运行
深化权力运行监控机制建设。认真抓好《自治区贯彻落实〈中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法》贯彻落实，大力推进惩防体系建设。扎实推进县委权力公开透明运行工作，总结地级市党委和区直部门党组权力公开透明运行试点工作经验。在矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等领域，督促责任部门开展清权确权工作，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。推进区直部门和市县（区）“三公”经费全面向社会公开。开展市县（区）党政主要领导干部向上级纪委全会述廉述责并接受评议质询工作。对领导干部申报个人重大事项进行抽查核实，处理并曝光典型人和事。
改进巡视方式，发挥“利剑”作用。抓好中央巡视组反馈意见的整改落实。修订《自治区党委巡视工作办法》及其实施细则，进一步规范巡视工作程序。围绕“四个着力”，聚焦突出问题，重点发现市县（区）、区直部门、区属企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存在的突出问题。在每年常规巡视不少于3轮的同时，选择重点人、重点单位和重点领域，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展专项巡视，更好发挥巡视“利剑”作用。加大对国有企业的巡视力度，今年实现对区属国有企业巡视全覆盖。重视巡视整改工作，积极推进巡视整改情况公开，接受社会监督。对巡视整改不到位的市县（区）、部门、企事业单位，杀个“回马枪”，对责任人严肃问责，强化震慑、不敢、知止的氛围。
五、深化反腐败体制机制创新，推进纪律检查体制改革
抓好自治区党委“两个责任”实施意见的落实。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验。今年，各市县（区）党委、区直部门党组（党委）和事业单位、国有企业党组织，必须不折不扣落实好《实施意见》，紧紧扭住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，狠抓工作部署，分析研判形势，加强作风建设，坚决惩治腐败，强化对纪委工作的领导，定期向上级党委和纪委报告责任制落实情况。各级纪委（纪检组）要协助党委（党组）抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，敢于较真、不怕得罪人。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，制定落实好“一案双查”制度，建立完善责任追究典型问题通报制度，通过严格问责，倒逼责任落到实处。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的市县（区）、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
大力推进纪律检查体制改革。巩固深化“三转”成果，重点抓好县及县以下纪检机构职能分散、战线过长问题。落实好《自治区党的纪律检查体制改革实施方案》确定的55条改革措施，确保取得实效。强化上级纪委对下级纪委工作的领导，实行派驻机构、五市纪委向自治区纪委报告线索处置、案件查办情况制度。制定市县（区）、区属国有企业纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程。改革完善纪委监察派驻机构领导体制和工作机制，推进向自治区一级党和国家机关派驻纪检机构。规范地级市纪检监察派驻工作，开展县级派驻机构改革试点。加强派驻机构统一管理，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。驻在部门研究重大问题要吸纳派驻纪检机构负责人参加，了解掌握情况，适时履行监督职责。派驻纪检组对驻在部门党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职，不履行职责就要问责。
责任编辑：雷兴魁