特邀嘉宾　于小冬　国家发改委宏观院公众营养与发展中心主任
　　姜竹茂　烟台大学食品科学与工程研究所教授
　　采编：马哲　本刊记者
　　
　　随着我国经济持续快速稳定的发展，人民生活水平不断的提高，我们国家居民的健康状况有了很大改善，但这仅仅是表面现象。我们发现人们营养缺乏，比例失衡、结构失衡，微量元素缺乏等状况依然很严重，在这种情况下，各种营养强化产品开始出现在人们的生活中，营养强化产业也开始了蓬勃的发展。为了了解营养强化产业的现状和营养强化产业的发展前景等问题，本期添加剂·配料栏目特邀请国家发改委宏观院公众营养与发展中心于小冬主任和烟台大学食品科学与工程研究所姜竹茂教授对其进行分析、解读。
　　记者：随着生活水平的提高及健康意识的增强，人们对健康食品的要球也在小断提高，各种营养强化剂在人们的生活中已得到广泛应用，请您具体介绍一下目前我国营养强化产业的现状?
　　于小冬：从总量上看，我国属于世界上营养不良人数最多的国家，从结构上看，我们正承受着营养摄入不足和营养结构失衡两类营养不良带来的双重负担，我们既有发达国家所需要解决的失衡型营养不良问题，又有在发展中国家存在的营养摄入不足问题。
　　目前国际上通用的解决营养不良的方法在中国似乎都行不通。为解决营养摄入不足问题，日本提倡其国民每天食用30种以上食品，但中国人民的购买力还远达不到这样的要求。因此，通过添加营养强化剂来补充和平衡膳食营养是中国解决营养不良与失衡的重要手段，而采用食物营养强化的方式提高人民群众的营养健康水平也是国家的既定政策。据统计，中国目前人均消费营养强化剂的数量远低于发达国家的水平，而中国的营养不良问题又十分突出，因此营养强化剂的市场发展潜力很大。种种迹象表明，食品营养强化剂已经成为21世纪的朝阳产业，前景十分广阔。
　　姜竹茂：目前，我国强化食品分为以下三类一是国家强制性推广的强化食品，如加碘盐。二是国家建议性推广的强化食品。由国家相关部门在其中推动、宣传，如针对我国女性和婴幼儿存在的比较严重的贫血问题，我国建议性地推行铁强化酱油；针对西部地区营养素缺乏的状况，我国目前已经开始在西部地区推广添加了维生素，叶酸、钙、铁、锌等多种营养素的强化面粉；针对维生素A缺乏的状况，在食用油里添加维生素A。三是企业自主的食品强化行为，如婴幼儿配方奶粉，添加了钙。铁的饼干，添加了维生素c的糖果，饮料等。
　　我国目前仅有营养强化食品300种，约占食品总数的5％，每年人均消费营养强化食品不到89元。与之相比，美国有10000多种强化食品，占食品总数的85％，每年人均消费营养强化食品达10000元人民币。营养强化食品是国家按照科学推荐的营养摄入量的最低标准添加的，不像很多保健品那样强调保健甚至治病的功效，很少进行商业炒作。
　　记者：随着营养强化领域的不断拓展人们的日常生活中充斥着营养强化剂的“身影”，作为食品工业化的产物，营养强化剂在使用过程中存在哪些问题?
　　姜竹茂：我国的营养强化工作经过二三十年的发展，虽然取得了些成效，但与发达国家相比，生产技术上不成熟，而且起步较晚，相关的政策法规还不健全，所以使得我国的营养强化剂在应用过程中出现了许多问题。大众对营养强化剂缺乏了解。我国居民普遍营养知识不足，大多数人并不了解营养强化剂，导致社会上出现两种极端现象，一种是持着“添加总比不添加好”的心理盲目地接受营养强化剂，另一种是怀着“会对身体带来危害”的恐惧而抗拒营养强化剂。这两种现象的出现都可以归咎于对营养强化剂的宣传教育不够深入彻底，所以，虽然市场上已批量出现营养强化剂，但真正做到全面普及尚需时日。
　　在企业方面，营养强化食品品种单一。我国目前营养强化食品300种，而受市场供求关系的影响，市面上比较常见的只有加碘盐、强化食用油、铁强化酱油、强化婴幼儿食品，强化挂面，强化糖果，强化饼干，强化乳饮料等种类。品种单一是营养强化食品叫好不叫座的原因之一，营养强化食品价格较高。消费者在挑选食品时，大多选择便宜实惠的产品，铁强化酱油比普通酱油高出的1元可能还在消费者的可接受范围内，但随着不同类营养强化食品差价的飞跃性提高就促使广大群众不敢轻易出手，营养强化食品行业中存在功利性。制造营养强化食品既是具有重大社会效益的公共营养措施，又是具有重大经济效益的食品深加工业。但是许多企业仅仅从追逐高附加值、产品高利润出发，其开发的强化食品意义不明，即针对什么人开发，能解决哪些营养缺乏等问题，在生产之前没有明确。同时，还存在一个奇怪的现象一方面将粮食不断精细加工来削弱其原有营养只片面强调口感和观感，一方面又通过添加剂来强化食品的营养。这样的现象从社会国民经济的角度未评价是不太妥当的。
　　记者：营养强化剂在使用过程中存在着很多问题，给食品安全带来很人隐患、为了自效避免类似问题的发生，请问，现阶段有什么可行的解决方法?
　　姜竹茂：对于消费者来说，应该提高消费者对营养强化的认识水平。当前，我国居民的营养健康知识相对缺乏，对营养强化剂的有效性和安全性认识不足，尤其是在广大农村，很多人都不知道什么是营养强化剂。提高消费者对营养强化剂的认识水平，要从娃娃抓起，争取从小学开始增设营养卫生课程。充分利用网络、广播、电视、报刊等媒体手段，宣传营养强化的优越性和重要性。这不仅需要政府的大力推广消费者也应主动去学习相关知识。
　　对于企业来说，应该加强企业的技术发展。目前，我国营养强化产业还处于起步阶段，现有的品种、数量，质量远远不能满足改善国民营养状况的要求，且价格偏高。企业需要作出努力去提高自身的技术水平。同时，政府也应重点扶持一批食品工业与科研机构，增强开展基础研究和开发新产品、新技术、新工艺的能力，大力推广研究成果和促进技术转让，帮助加强企业的技术发展。
　　记者：众所周知，一个行业的发展政府部门的扶持是离不开的，为了实现营养强化行业的可持续发展，相关的政府部门应如何进行管控?
　　于小冬：政府应加大对营养强化产业的重视。改善公众营养关乎中华民族千秋万代，具有强烈的社会公益性，是政府的一项重要公共职能。国家应成立专门机构，制定专门的强化食品标准，指导和调控营养强化剂的工作，为其营造一个良好的法律和政策环境。相关部门对企业的生产条件、生产范围、质量检验等整个生产流程进行跟踪把关；对产品质量不合格的企业，应责令其整改或停产，为消费者创造良好的消费环境。这样，企业才能有法可循，有规可守，认真执行营养强化剂的生产管理规范，向市场提供合格产品，获得理想效益，营养强化剂市场也能进入良性循环的轨道。2011年3月23日，第十五届Flc(中国国际食品添加剂和配料展览会)在上海隆重召开，在会议期间中国食品添加剂和配料协会成立了相关分会，专门针对益生元、益生茵等功能性营养强化剂，这说明政府的相关部门对营养强化剂产业的重视。
　　记者：随着食品工业的发展，营养强化产业的发展前景又将如何?
　　于小冬：中国目前的营养强化产业所面临的问题是暂时的，这只是发展的一个过程而已。在世界范围内，任何国家在发展自己的营养强化产业过程中都或多或少的出现了一些问题，即便是在现在，发达国家他们的营养强化产业已经相当成熟，但仍存在着问题。那么我们国家在改革开放以后刚刚进入到人均GDP(国内生产总值)三四千美元，食品工业刚刚从满足人们的温饱到满足人们的健康和营养的阶段，在这个阶段由于我们的政府的法规不够健全，企业的管理不够严格和人们的对营养食品的认识水平较低，所以出现一些问题这是必然的，不可避免的。但是在这个阶段政府加强对营养产业的管理，企业加强自己的规范，消费者提高自己的认识等等，这个阶段必然会度过去。在渡过这个阶段之后，中国的营养强化产业的发展前景是巨大的。
　　姜竹茂：随着社会的发展和人们营养，健康意识的提高，为了满足各类人群对营养素的需要，添加营养强化剂的食品也会越来越多。而随之发展的营养强化企业也会不断进行技术革新，同时食品和卫生监管部门也会不断完善相关标准和检测方法的制定和更新，这将会指导营养强化业向着健康的方向发展。我们相信，随着各项标准和法规的完善和营养强化剂生产企业在管理水平、技术上的不断创新，营养强化产业必将向着更加健康的方向发展。