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摘要：梳理了高校中国特色社会主义理论社团的发展动因及其特点，从运行组织、指导规范、主要活动与职能以及规模和经费等方面剖析了中国特色社会主义理论社团的形成规律和发展建设现状。在总结其发展过程中遇到的问题的基础上，从理念、队伍、领导和管理等切入点提出了发展高校中国特色社会主义理论社团的引导机制。
关键词：高校；中国特色社会主义理论；理论社团；思政教育
作者简介：汪浩（1984-），男，河南信阳人，南京农业大学公共管理学院，讲师。（江苏 南京 210095）冯英华（1986-），男，江苏徐州人，常州工学院图书馆，助理馆员。（江苏 常州 213002）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）02-0230-02
高校中国特色社会主义理论社团（以下简称“理论社团”）是在中国共产党和共青团指导下由大学生自发组织研究中国特色社会主义理论以及参与相关社会实践活动的群众性组织。随着理论社团在高校中的快速发展，它逐渐成为高校思想政治教育的重要阵地。[1，2]本文的研究思路是追溯理论社团的发展动因及特点，从运行组织、指导规范和主要活动及职能等层面深入探讨理论社团的内在演化规律和发展现状，并在此基础上，析出理论社团发展过程中存在的主要问题，提出从理念、队伍、领导和管理等角度引导理论社团发展的新思维、新模式。
一、高校理论社团发展动因及其特点
蓬勃兴起的高校理论社团是多种因素共同作用的结果。高校理论社团建设与发展源自各因素内部矛盾体不断演化发展：高校大学生是理论社团的参与主体，在国家经济社会发展建设需要面前，在高等教育政策理论和高校党团组织的指导下，参与中国特色社会主义理论研究与实践活动，在不断追求个人价值的同时奉献主体的智慧与情操，实现个人价值与政治觉悟以及理论与实践齐飞。这些因素相互联系、相互作用和相互影响，构成高校理论社团发展的基本动因，共同促进高校理论社团的发展（见图1）。
高校理论社团形式上是学生社团，但由于其在高校思想政治教育工作中所处的地位，理论社团有区别于其他一般社团的独特性。[3]目前理论社团具有以下鲜明的特点：一是政治严肃性。高校理论社团研究与实践中国特色社会主义理论的特质使其具有鲜明的政治底蕴，它必须在中国特色主义理论体系的指导下，深入钻研、宣传和实践这些理论。二是依从性。从管理角度来看，高校理论社团是在党团领导下开展各项研究和实践工作，理论社团的发展必然会烙上依从党团发展的浓重色彩。三是与时俱进。理论社团应积极关注党和国家政策方针以及社会热点问题，深入开展实践调研与理论研究活动。四是社团规模、活动方式和影响力日益扩大。在政策和各级管理部门的指导下，高校理论社团队伍不断壮大，组织结构逐步健全，活动方式灵活多样，影响力进一步扩大，社会实践卓有成效。五是新技术、新方法应用的广泛性和交叉性。为了更好地研究中国特色社会主义理论，各种研究方法和社会技术工具都被吸收采纳，如社团理论网站蓬勃兴起、主动占领网络阵地等。
二、高校理论社团的运行与组织
近年来，随着高校思想政治教育的不断深化和发展，理论社团的管理体系越来越健全，组织形式越来越严密。[4]规模较大的理论社团，一般结合高校二级管理体制，建立“校级总会—学院分会—小组讨论会”三级组织管理结构。社团设一名会长，2～5名分管各项事务的副会长，其中一名副会长为常务副会长，下级部门有秘书部、学术部、实践部、外联部和宣传部等部门，各二级学院分社有一名分会长，会员由指导教师和老会员推荐与竞选。社团全体会议为最高权利机构和最高决策机构，实行例会和理事会制度。社团制定学会纲领和活动规程，严格遵循活动审批、场所管理、档案管理和经费管理制度，积极引入奖惩制度。
1.高校学生马克思主义理论社团的主要活动与功能
根据国家经济社会发展需要并结合不同层次会员的情况组织理论学习，参与实践活动，是理论社团活动的基本特色。社团积极配合和响应党中央号召，在加强高校大学生思想品德、政治觉悟和增强国家荣誉感等教育工作中发挥积极而有成效的作用。[5]理论社团配合学校举办大型理论学习和竞赛活动，邀请专家开展多层次的主题教育，积极探索中国特色社会主义理论体系，深入各基层单位、城乡街道开展科学论证，提炼富有创造性的思维、严谨的理论成果。同时，社团在开展理论研究与实践的探索中，也带动了全校学生的理论学习，有利于树立良好的学风校风，优化校园学习环境，提高学校管理水平。理论社团在高校人才培养中发挥着越来越重要的作用，培养了一批立场坚定、信仰明确的青年爱国者、马克思主义者。
2.高校理论社团的指导规范
高校理论社团的指导规范是其发展的重要保障。目前，国内较为成熟的高校理论社团都建立了顾问制度。顾问是由专门从事思政教育的专家学者担任，他们的政治素养高、理论功底深厚，与指导教师联合指导社团发展，有利于确保理论社团正确的政治方向，创新社团研究和实践工作的思维方式与工作方法，推动理论社团的理论研究和实践探索。[6]但是目前许多理论社团还未重视顾问制度的重要作用，已建立顾问制度的社团也出现了新老更替缓慢、浮于形式等问题，对理论社团的发展产生了诸多不利影响。笔者认为需要从三个方面来实现顾问制度的良性发展：一是对于未开展顾问制度的理论社团来讲，要努力调研顾问制度建设的可行性和必要性，认真落实顾问制度的各项规范流程。二是严肃顾问制度的管理。要持之以恒的坚持规范与章程，切实发挥好顾问对理论社团的理论与实践指导作用。三是建立适度的激励机制。在物质和精神方面对顾问进行奖励，表彰对理论社团做出突出贡献的顾问。
3.高校理论社团的规模和经费管理
当前各高校理论社团的发展上从时间和空间维度均呈现不均衡性，理论社团规模呈现模糊性特点。凡是纳入学校党团组织工作系统内部的，往往获得充裕的发展资源，规模较大；尚未纳入学校党团组织的自发性学生理论学习组织，无法充分利用学校资源，规模受到限制。值得注意的是，不能由社团人数少，而得出理论社团水平不高的结论。根据国内部分高校理论社团的设置及其发展情况，笔者认为各高校在学校级别理论社团的基础上可再设3～4个专门理论分社团，分社团和二级社团统一归学校理论社团管理；严把入会制度，先从学院正式党员、预备党员和入党先进分子中选择有兴趣的同学，再加以公开公平的推荐和评选加以控制。当前大部分高校理论社团的活动经费严重不足，成为制约社团正常开展活动的瓶颈，其活动经费的主要来源包括：一是收取入会会员会费；二是通过社会赞助获得经费；三是来自学校的社团补助经费。经费短缺对理论社团发展造成了显著的消极影响。增加理论社团的经费已经成为当务之急。 三、高校理论社团发展存在的问题及其政策建议
1.高校理论社团发展存在的主要问题剖析
目前高校理论社团存在的问题主要包括：一是发展不平衡，结构不合理，良莠不齐；二是社团管理体制不完善，主管部门力不从心；三是来自社会的支持较少，指导教师配备力量不足，社团建设水平鲜有提高；[7]四是社团活动层次有待进一步提高，活动不够稳定，缺乏可持续发展的生命力；五是社团建设经费不充裕，活动策划难以变成现实；六是社团活动场地无保证、设施不健全，无法展现社团特色；七是不重视社团骨干的培养与使用等。
2.高校理论社团发展的引导机制
针对以上问题，笔者认为必须从理念转变、队伍建设、领导指导和规范管理等切入点加以改善，构建高校理论社团发展引导机制。
（1）切实增强政治责任感，转变观念，提高对社团组织管理工作的认识。[8]高校行政干预是理论社团有效、长远和科学发展的重要保障，各级行政部门要切实增强政治责任感，转变原有僵化的思想观念，重视理论社团的发展，对理论社团的发展给予足够的关注和支持。高校社团管理队伍和全体会员要以身作则，保持高度的政治责任感和使命感，积极开展理论研究与实践活动。
（2）加强社团组织管理干部队伍的建设，提高社团组织管理干部的素质。构建一支热情、朝气蓬勃的有较高素养的干部梯队是理论社团发展的关键。高校理论社团管理干部必须具备较高的理论素养和政治觉悟，洞悉世情、国情和校情，解放思想，与时俱进，破除僵化老套的思维模式，在组织管理、语言表达、团结协作和领导魅力等方面要进一步提高。同时要注意培养重点有潜质的会员，多层次拓宽干部队伍的梯度，更好地发挥干部队伍在理论社团建设中的主体核心作用。
（3）巩固高校党团组织在学生社团中的主导作用。建立社团活动党团支部，[9]通过党团组织的覆盖与引领，协助高校相关部门加强对社团的管理与调控，协助相关部门做好监控工作，防止理论社团偏离正确方向。一是鼓励学生党员入会，保证党员在研究会会员结构中占有一定的比例，条件成熟的可以建立党支部；二是在社团中切实推行团建工作，不搞形式主义，明确规定社团团建工作的要求，做好日常管理工作，加大对社团团支部管理的力度。这样理论社团的成员就在党团组织的双重覆盖下，利于学校对理论社团的建设进行政治方向上的把握。
（4）完善各项规章制度，健全理论社团管理。理论社团各项规章制度主要包括领导机制、研究学习拓深机制、实践反馈机制、人员考核机制和常规管理机制。切实做好顾问制度的有效管理、人才建设和奖励措施，通过顾问的领导与规划确立有效的长远规划机制，促进理论社团健康发展。[10]会员深入学习原著、探究理论，以期对理论的认识更深入、研究的专题更专业，不断推进理论社团向研究型方向发展。会员定期走访基层单位，深入实践调研，创新实践活动形式，及时反馈总结实践活动。设立推优机制、奖优惩差机制，增强会员入会的荣誉感和使命感。同时，也要注重常规管理，对各种理论学习和实践活动的细节加以注意，遇到问题及时更正。
（5）拓宽社团活动的经费渠道，严肃经费使用管理。可以通过社团实践活动和理论成果获得相应的资金，及时向上级部门真实、客观反映经费紧张情况。因此，专项学习活动经费要专款专用，透明公开，定期考核。可以每期拨入一定款项作为日常学习基金，设立专项的财务小组做出日常开支明细，定期向直属领导汇报，做到不浪费一分钱；每一次大型活动都要详细的做出预算，先支出预算，有财务小组作出明细账目，多退少补。既要尽最大努力争取经费支持，也要妥善管理使用好经费，每一分钱都用在刀刃上。
（6）新媒介、新技术的应用。网络技术和现代通讯技术使得高校理论社团必须及早抢占媒体资源，各种媒介和新技术的应用使得理论社团的理论与实践，既打破了场所、时间、人员的限制，又达到了理论学习、思想教育、信息沟通的目的，提高了理论社团的工作效率，增加了灵活性，使社团活动更加灵活、更有吸引力。同时，利用电子校报、校园网、QQ、人人网、微博以及学校论坛、理论期刊等媒介，可以拓宽理论学习与宣传的渠道，更好地结合时代的更高要求。
参考文献：
[1]王玄武.政治观教育通论[M].北京：高等教育出版社，1999.
[2]宋家荣.高校学生社团功能定位[J].唐山师范学院学报，2007，
29（1）：121-122.
[3]蒋超.高校大学生理论社团建设探析——以常熟理工学院为中心[D].苏州：苏州大学，2010.
[4]徐旸.“青年马克思主义学社”发展的若干思考[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2010，29（12）：97-99.
[5]张艳，张寒梅.论“红色社团”在当代青年政治观教育中的作用[J].重庆交通大学学报（社科版），2010，10（6）：9-11.
[6]孟庆恩.高校学生社团及其教育功能的实现[J].国家教育行政学院学报，2011，（4）：58-61.
[7]胥文政.大学生“红色社团”发展现状与开发模型研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2010，（5）：46-48.
[8]冯刚.高校马克思主义大众化研究报告[M].北京：光明日报出版社，2009.
[9]黄群明.当学习型领导 建学习型党委[N].解放军报，2010-01-07.
[10]纪亚光，吴荣生.论大学生“红色社团”在推进高校马克思主义大众化中的作用[J].思想理论教育导刊，2010，（1）：117-120.
（责任编辑：孙晴）
关键词：高校；中国特色社会主义理论；理论社团；思政教育
作者简介：汪浩（1984-），男，河南信阳人，南京农业大学公共管理学院，讲师。（江苏 南京 210095）冯英华（1986-），男，江苏徐州人，常州工学院图书馆，助理馆员。（江苏 常州 213002）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）02-0230-02
高校中国特色社会主义理论社团（以下简称“理论社团”）是在中国共产党和共青团指导下由大学生自发组织研究中国特色社会主义理论以及参与相关社会实践活动的群众性组织。随着理论社团在高校中的快速发展，它逐渐成为高校思想政治教育的重要阵地。[1，2]本文的研究思路是追溯理论社团的发展动因及特点，从运行组织、指导规范和主要活动及职能等层面深入探讨理论社团的内在演化规律和发展现状，并在此基础上，析出理论社团发展过程中存在的主要问题，提出从理念、队伍、领导和管理等角度引导理论社团发展的新思维、新模式。
一、高校理论社团发展动因及其特点
蓬勃兴起的高校理论社团是多种因素共同作用的结果。高校理论社团建设与发展源自各因素内部矛盾体不断演化发展：高校大学生是理论社团的参与主体，在国家经济社会发展建设需要面前，在高等教育政策理论和高校党团组织的指导下，参与中国特色社会主义理论研究与实践活动，在不断追求个人价值的同时奉献主体的智慧与情操，实现个人价值与政治觉悟以及理论与实践齐飞。这些因素相互联系、相互作用和相互影响，构成高校理论社团发展的基本动因，共同促进高校理论社团的发展（见图1）。
高校理论社团形式上是学生社团，但由于其在高校思想政治教育工作中所处的地位，理论社团有区别于其他一般社团的独特性。[3]目前理论社团具有以下鲜明的特点：一是政治严肃性。高校理论社团研究与实践中国特色社会主义理论的特质使其具有鲜明的政治底蕴，它必须在中国特色主义理论体系的指导下，深入钻研、宣传和实践这些理论。二是依从性。从管理角度来看，高校理论社团是在党团领导下开展各项研究和实践工作，理论社团的发展必然会烙上依从党团发展的浓重色彩。三是与时俱进。理论社团应积极关注党和国家政策方针以及社会热点问题，深入开展实践调研与理论研究活动。四是社团规模、活动方式和影响力日益扩大。在政策和各级管理部门的指导下，高校理论社团队伍不断壮大，组织结构逐步健全，活动方式灵活多样，影响力进一步扩大，社会实践卓有成效。五是新技术、新方法应用的广泛性和交叉性。为了更好地研究中国特色社会主义理论，各种研究方法和社会技术工具都被吸收采纳，如社团理论网站蓬勃兴起、主动占领网络阵地等。
二、高校理论社团的运行与组织
近年来，随着高校思想政治教育的不断深化和发展，理论社团的管理体系越来越健全，组织形式越来越严密。[4]规模较大的理论社团，一般结合高校二级管理体制，建立“校级总会—学院分会—小组讨论会”三级组织管理结构。社团设一名会长，2～5名分管各项事务的副会长，其中一名副会长为常务副会长，下级部门有秘书部、学术部、实践部、外联部和宣传部等部门，各二级学院分社有一名分会长，会员由指导教师和老会员推荐与竞选。社团全体会议为最高权利机构和最高决策机构，实行例会和理事会制度。社团制定学会纲领和活动规程，严格遵循活动审批、场所管理、档案管理和经费管理制度，积极引入奖惩制度。
1.高校学生马克思主义理论社团的主要活动与功能
根据国家经济社会发展需要并结合不同层次会员的情况组织理论学习，参与实践活动，是理论社团活动的基本特色。社团积极配合和响应党中央号召，在加强高校大学生思想品德、政治觉悟和增强国家荣誉感等教育工作中发挥积极而有成效的作用。[5]理论社团配合学校举办大型理论学习和竞赛活动，邀请专家开展多层次的主题教育，积极探索中国特色社会主义理论体系，深入各基层单位、城乡街道开展科学论证，提炼富有创造性的思维、严谨的理论成果。同时，社团在开展理论研究与实践的探索中，也带动了全校学生的理论学习，有利于树立良好的学风校风，优化校园学习环境，提高学校管理水平。理论社团在高校人才培养中发挥着越来越重要的作用，培养了一批立场坚定、信仰明确的青年爱国者、马克思主义者。
2.高校理论社团的指导规范
高校理论社团的指导规范是其发展的重要保障。目前，国内较为成熟的高校理论社团都建立了顾问制度。顾问是由专门从事思政教育的专家学者担任，他们的政治素养高、理论功底深厚，与指导教师联合指导社团发展，有利于确保理论社团正确的政治方向，创新社团研究和实践工作的思维方式与工作方法，推动理论社团的理论研究和实践探索。[6]但是目前许多理论社团还未重视顾问制度的重要作用，已建立顾问制度的社团也出现了新老更替缓慢、浮于形式等问题，对理论社团的发展产生了诸多不利影响。笔者认为需要从三个方面来实现顾问制度的良性发展：一是对于未开展顾问制度的理论社团来讲，要努力调研顾问制度建设的可行性和必要性，认真落实顾问制度的各项规范流程。二是严肃顾问制度的管理。要持之以恒的坚持规范与章程，切实发挥好顾问对理论社团的理论与实践指导作用。三是建立适度的激励机制。在物质和精神方面对顾问进行奖励，表彰对理论社团做出突出贡献的顾问。
3.高校理论社团的规模和经费管理
当前各高校理论社团的发展上从时间和空间维度均呈现不均衡性，理论社团规模呈现模糊性特点。凡是纳入学校党团组织工作系统内部的，往往获得充裕的发展资源，规模较大；尚未纳入学校党团组织的自发性学生理论学习组织，无法充分利用学校资源，规模受到限制。值得注意的是，不能由社团人数少，而得出理论社团水平不高的结论。根据国内部分高校理论社团的设置及其发展情况，笔者认为各高校在学校级别理论社团的基础上可再设3～4个专门理论分社团，分社团和二级社团统一归学校理论社团管理；严把入会制度，先从学院正式党员、预备党员和入党先进分子中选择有兴趣的同学，再加以公开公平的推荐和评选加以控制。当前大部分高校理论社团的活动经费严重不足，成为制约社团正常开展活动的瓶颈，其活动经费的主要来源包括：一是收取入会会员会费；二是通过社会赞助获得经费；三是来自学校的社团补助经费。经费短缺对理论社团发展造成了显著的消极影响。增加理论社团的经费已经成为当务之急。 三、高校理论社团发展存在的问题及其政策建议
1.高校理论社团发展存在的主要问题剖析
目前高校理论社团存在的问题主要包括：一是发展不平衡，结构不合理，良莠不齐；二是社团管理体制不完善，主管部门力不从心；三是来自社会的支持较少，指导教师配备力量不足，社团建设水平鲜有提高；[7]四是社团活动层次有待进一步提高，活动不够稳定，缺乏可持续发展的生命力；五是社团建设经费不充裕，活动策划难以变成现实；六是社团活动场地无保证、设施不健全，无法展现社团特色；七是不重视社团骨干的培养与使用等。
2.高校理论社团发展的引导机制
针对以上问题，笔者认为必须从理念转变、队伍建设、领导指导和规范管理等切入点加以改善，构建高校理论社团发展引导机制。
（1）切实增强政治责任感，转变观念，提高对社团组织管理工作的认识。[8]高校行政干预是理论社团有效、长远和科学发展的重要保障，各级行政部门要切实增强政治责任感，转变原有僵化的思想观念，重视理论社团的发展，对理论社团的发展给予足够的关注和支持。高校社团管理队伍和全体会员要以身作则，保持高度的政治责任感和使命感，积极开展理论研究与实践活动。
（2）加强社团组织管理干部队伍的建设，提高社团组织管理干部的素质。构建一支热情、朝气蓬勃的有较高素养的干部梯队是理论社团发展的关键。高校理论社团管理干部必须具备较高的理论素养和政治觉悟，洞悉世情、国情和校情，解放思想，与时俱进，破除僵化老套的思维模式，在组织管理、语言表达、团结协作和领导魅力等方面要进一步提高。同时要注意培养重点有潜质的会员，多层次拓宽干部队伍的梯度，更好地发挥干部队伍在理论社团建设中的主体核心作用。
（3）巩固高校党团组织在学生社团中的主导作用。建立社团活动党团支部，[9]通过党团组织的覆盖与引领，协助高校相关部门加强对社团的管理与调控，协助相关部门做好监控工作，防止理论社团偏离正确方向。一是鼓励学生党员入会，保证党员在研究会会员结构中占有一定的比例，条件成熟的可以建立党支部；二是在社团中切实推行团建工作，不搞形式主义，明确规定社团团建工作的要求，做好日常管理工作，加大对社团团支部管理的力度。这样理论社团的成员就在党团组织的双重覆盖下，利于学校对理论社团的建设进行政治方向上的把握。
（4）完善各项规章制度，健全理论社团管理。理论社团各项规章制度主要包括领导机制、研究学习拓深机制、实践反馈机制、人员考核机制和常规管理机制。切实做好顾问制度的有效管理、人才建设和奖励措施，通过顾问的领导与规划确立有效的长远规划机制，促进理论社团健康发展。[10]会员深入学习原著、探究理论，以期对理论的认识更深入、研究的专题更专业，不断推进理论社团向研究型方向发展。会员定期走访基层单位，深入实践调研，创新实践活动形式，及时反馈总结实践活动。设立推优机制、奖优惩差机制，增强会员入会的荣誉感和使命感。同时，也要注重常规管理，对各种理论学习和实践活动的细节加以注意，遇到问题及时更正。
（5）拓宽社团活动的经费渠道，严肃经费使用管理。可以通过社团实践活动和理论成果获得相应的资金，及时向上级部门真实、客观反映经费紧张情况。因此，专项学习活动经费要专款专用，透明公开，定期考核。可以每期拨入一定款项作为日常学习基金，设立专项的财务小组做出日常开支明细，定期向直属领导汇报，做到不浪费一分钱；每一次大型活动都要详细的做出预算，先支出预算，有财务小组作出明细账目，多退少补。既要尽最大努力争取经费支持，也要妥善管理使用好经费，每一分钱都用在刀刃上。
（6）新媒介、新技术的应用。网络技术和现代通讯技术使得高校理论社团必须及早抢占媒体资源，各种媒介和新技术的应用使得理论社团的理论与实践，既打破了场所、时间、人员的限制，又达到了理论学习、思想教育、信息沟通的目的，提高了理论社团的工作效率，增加了灵活性，使社团活动更加灵活、更有吸引力。同时，利用电子校报、校园网、QQ、人人网、微博以及学校论坛、理论期刊等媒介，可以拓宽理论学习与宣传的渠道，更好地结合时代的更高要求。
参考文献：
[1]王玄武.政治观教育通论[M].北京：高等教育出版社，1999.
[2]宋家荣.高校学生社团功能定位[J].唐山师范学院学报，2007，
29（1）：121-122.
[3]蒋超.高校大学生理论社团建设探析——以常熟理工学院为中心[D].苏州：苏州大学，2010.
[4]徐旸.“青年马克思主义学社”发展的若干思考[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2010，29（12）：97-99.
[5]张艳，张寒梅.论“红色社团”在当代青年政治观教育中的作用[J].重庆交通大学学报（社科版），2010，10（6）：9-11.
[6]孟庆恩.高校学生社团及其教育功能的实现[J].国家教育行政学院学报，2011，（4）：58-61.
[7]胥文政.大学生“红色社团”发展现状与开发模型研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2010，（5）：46-48.
[8]冯刚.高校马克思主义大众化研究报告[M].北京：光明日报出版社，2009.
[9]黄群明.当学习型领导 建学习型党委[N].解放军报，2010-01-07.
[10]纪亚光，吴荣生.论大学生“红色社团”在推进高校马克思主义大众化中的作用[J].思想理论教育导刊，2010，（1）：117-120.
（责任编辑：孙晴）