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新中国成立前后的美国对华政策正处于形成过程中。美国的对华政策存在着通过谈判在外交上承认新中国的可能性。在美苏冷战的两极世界格局下，美国为了加强其在全球遏制苏联的力量，在中苏之间实施"楔子战略"，决定改变对华政策，即由二战后的"介入政策"转为"脱身政策"，脱身国民党政权，撒手台湾，承认新中国。利用间接的政治经济手段来削弱中国革命的影响，从而维护美国的国家利益。实施这一政策的依据是，中国共产党的胜利比南斯拉夫更少受惠于苏联，鉴于苏南的分裂，中国也可能