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宋晓梧在2012年3月31日《中国经济导报》撰文指出,界定政府包括中央政府和地方政府与市场的边界,可以从四方面入手破题。一是建立统一的社会主义市场经济体系。建议以基本公共服务均等化、公共设施基本完备作为衡量省、市、区是否协调发展的主要指标,尽快取消地方的GDP、投资等规划指标,且不再把这类经济指标作为地方政府政绩考核内容,以利于保证全国政令统一、市场统一。二是明确划分各级政府事权财力。建议逐步将基本公共服务事权适时适当集中到中央,由中央统筹平衡各地基本公共服务的标准,并建立全国统一的基本公共服务经费保障机