通省情 议省是 谋发展

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  “上半年全省经济形势可以概括为三句话:经济运行企稳向好,工作取得明显成效,存在困难仍然不少。”7月27日,省长韩长赋在省人大常委会召开的人大代表座谈会上通报上半年全省经济形势时作出上述表示。省人大常委会副主任唐宪强主持座谈会。20余名全国和省人大代表,省人大常委会副主任聂文权、刘润璞、包秦、杨绍明、车秀兰,秘书长赵秉哲,省人大各专门委员会及省人大常委会办事机构负责人,省政府组成部门负责人共计70余人参加了座谈会。
  韩长赋说,经济运行企稳向好,就是今年以来,我省经济在应对挑战中前行、在克服困难中推进、在化危为机中发展,总体运行企稳回升,呈现平稳上行态势,主要经济指标增速好于预期,高于全国平均水平。一是经济保持增长势头。全省地区生产总值增长11.7%,比全国高4.6个百分点,居全国第8位。工业经济上半年规模以上工业增加值增长13.1%,比全国高6.1个百分点,居全国第9位。农业生产形势喜人,农作物长势好于往年。二是发展质量有所提高。上半年,全省地方级财政收入增长12.5%,比全国高5.9个百分点。三是投资、消费需求进一步扩大。上半年,全省固定资产投资增长42.4%,比全国高8.8个百分点,居全国第10位。四是结构调整取得新进展。五是城乡居民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入6941.8元,增长10.3%,农民人均现金收入4514.8元,增长13%。
  韩长赋说,工作取得明显成效,就是面对国际金融危机对我省影响加深和经济下行风险加大的严峻形势,全省上下各个方面认真贯彻中央宏观经济政策,以保持经济平稳较快发展为首要任务,突出保增长、保民生、保稳定,迎难而上,扎实推进各项工作,取得了显著成效。围绕保增长,强化重大政策推动,突出重点增长领域,加大重要措施力度。在重大政策方面,全面落实进一步扩大内需、促进工业经济和房地产市场健康发展等政策,制定加快发展高新技术产业、金融促进经济发展、鼓励全民创业等意见,努力增强政策调节的实际效果。在增长领域方面,坚持投资、消费“两手抓”,拉动经济增长。在重要措施方面,强化惠农政策落实,加强工业经济组织协调、产需衔接、银企保合作,制定实施八大产业跃升计划,启动实施十大科技成果产业化,加强松花江等流域水污染防治。推动金融改革创新,积极推进对外开放,组织与中央企业、民营大企业对接,开展省内外、国外等经贸交流活动,长吉图开发开放先导区纳入国家图们江地区合作开发规划,中日、中韩、中俄等国际合作园区和广东、浙江等省际合作园区进展顺利。围绕保民生,以安居乐业为重点,全力推进八件民生实事。围绕保稳定,积极化解各类矛盾,努力营造和谐稳定的社会环境。
  韩长赋说,存在困难仍然不少,就是我省经济发展取得很大成绩的同时,困难也增多,面临的挑战严峻,经济运行中的矛盾不少,有些方面还十分突出。一是部分行业、企业生产经营困难;二是中小企业资金短缺没有根本解决;三是外贸出口形势严峻;四是就业矛盾突出。
  “这些困难,是在复杂的国际国内经济形势背景下产生的。是经济减速大环境下不可避免的,而且在前进的道路上还会遇到新的困难。现在基本可以判定,我省经济下滑已经见底,最困难的时期已经过去。我们既要充分认识面临的问题和挑战,进一步增强危机意识和忧患意识,做好应对各种困难的准备;又要正确把握有利条件和因素,坚定做好各项工作的信心,保持清醒头脑和昂扬斗志,励精图治,扎实进取,努力开创工作新局面。”对于下一步省政府工作,韩长赋指出,要根据年初确定的目标任务,认真分析工作进展,加强新情况研究,坚定信心不动摇,扭住“三保”不放松,推进工作不懈怠,采取针对性措施解决问题,努力保持全省经济企稳回升的好势头,全面完成今年各项任务。具体抓好八个方面工作:一是确保工业经济较快增长;二是继续组织好项目建设;三是千方百计扩大消费需求;四是切实抓好农业和农村经济工作;五是大力培育新的经济增长点;六是进一步推动改革开放;七是扎实做好改善民生工作;八是积极维护社会稳定和发展社会事业。
  与会人大代表在韩省长通报上半年全省经济形势后纷纷发言,对面对经济危机省政府所做的工作表示赞同,对下一步工作计划表示认可,并结合实际提出了建议和意见。
  全国人大代表、辽源市委副书记、市长王兆华首先就“保增长、保民生、保稳定”发言,他说,要正确研究当前形势,如房地产、股市、汽车生产能否持续发展值得关注和研究;要高度关注结构调整和产业升级,如资金投放结构就需尽快调整;资本运作上要敢于出手,如放宽民间借贷行为;要创新工作方法,促进社会和谐稳定等。
  全国人大代表、吉林森工集团有限公司董事长柏广新说,当前森工行业遇到了巨大困难,但集团内的企业减产不停产,职工轮岗不下岗,保证了企业和社会的稳定。应对危机,集团采取了与大企业缔结契约联盟、逆势提价、开发高端产品等措施,取得了一定效果。为了进一步发展我省森工行业,他建议:一是省政府要制定林业产业发展政策,加快产业结构调整;二是鼓励森工产业多元化发展,与旅游业结合,与矿产业结合;三是支持本省森工品牌企业发展,给予一定广告支持;四是进一步解决林区职工生产生活的保障问题;五是解决产品滞销问题,组织产销对接会。
  全国人大代表、吉林康乃尔集团董事长宋治平介绍了集团应对危机所采取的措施:练好内功,培训职工,检修设备,低价储存;抓住市场,走访全国各地用户,加强沟通,稳定市场;投产成功,前景很好。她建议省政府加强对民营企业、中小企业的支持,尤其是在融资贷款上给予关注、关照。
  省人大代表、民建松原市副主委兼秘书长张廉君就乡村网商VEC——青年创业示范园建设,提出政府要给予政策、资金支持,积极引导,促进其健康发展;省人大代表、华能吉林发电有限公司执行董事、党组书记、总经理文定秋针对抓好电力增长,建议省政府加大风电投入,加快电热联产;省人大代表、工商行吉林省分行行长、党委书记李安山指出目前银行业风险与发展同在,要加快小企业贷款,省政府要帮助解决二级公路贷款问题。
  还有一些代表提交了书面建议和意见。
  “代表们对省政府工作和本领域内工作提出了很好的建议和意见,这对做好我们政府工作很有帮助,这也是代表认真行使职权、关心支持政府工作的表现。省政府及相关部门会后要深入研究、认真采纳。”“定期向省人大常委会和人大代表通报全省经济形势,是省政府主动接受监督、加强与人大代表联系的一种有效方式,这种方式要坚持下去,以不断改进工作,推动全省经济平稳较快发展。”韩长赋省长对代表们的发言所给予的肯定、所作出的承诺、所表现的信心,赢得了与会人员的热烈掌声。
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