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旗帜是一个政党的理论纲领和路线的集中体现,它指引着政党前进的方向,规范着政党的政治行为。从上个世纪九十年代初开始,我们党形成了一个很好的传统,就是在每次党的代表大会召开前,由中央主要领导同志亲自到党的最高学府——中央党校作重要讲话,统一全党思想,为党的代表大会的胜利召开做思想上、理论上、重大决策上的准备。