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平衡不是基金运营的目的，效率及由此实现附着在基金功能之上的制度效应，将是基金运营的唯一目标和基本评价标准。围绕实现基金效率的运营国标，费用支出管理将延伸至服务成本控制，就医管理将延伸至医疗资源配置，单一固化的协议管理将进一步细化为一份份团购谈判的服务合约，付费方式将成为购买服务的利益杠杆，结算管理将成为基金预算管理的实现工具。