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河南省淅川县是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，肩负着一库清水永续北京的重任。上世纪修建丹江口水库，浙川40多万亩良田被淹没。2003年中线工程启动后，为保一库清水，浙川在几乎没有得到国家任何补偿的情况下，先后关停隆泰纸业、丰源氯碱等350家企业，大批工人下岗失业，县财政收入也伤筋动骨，一度下滑40％。中线工程蓄水后，淅川还将再次淹没13．1万亩耕地，全县仅剩的57万亩贫瘠坡地如何养活67万百姓？这个问题—下子摆到了浙川县委政府领导面前。