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【摘 要】 本文通过对黑龙江省龙兴国际资源开发集团有限公司融资平台的介绍，了解该融资平台在运营管理过程中的现状，阐述其存在的问题，寻求解决的途径，以此有利于国内其他融资公司的借鉴和学习。
【关键词】 龙兴集团 融资 运营
随着我国工业化、城镇化进程的加快，以及地方建设性融资需求的快速增长。20世纪90年代起，一些地方政府开始尝试通过搭建融资平台公司来对外融资，并逐渐形成了一定规模的融资平台公司。而这些融资平台公司在运营过程中不断的适应社会的需要，进行了相应的改进，使其能够存在并更大的发挥作用。龙兴集团公司是黑龙江省政府搭建的对外融资平台，从组建至今发挥了较大的作用，也存在许多需要完善的方面。
1. 公司简介
黑龙江龙兴国际资源开发集团有限公司(以下简称“龙兴集团”)是黑龙江省政府与国家开发银行为进行开发性金融合作而决定由黑龙江省国土资源厅(现改为龙煤集团)作为出资人设立的境外资源开发融资平台。也是为了贯彻落实胡锦涛主席与普京总统关于到2010年中俄两国经济贸易总额要达到600 - 800亿美元的协议而组建的一个以对俄资源开发投资合作为主的骨干企业。
公司主要经营范围是:作为省资源开发融资平台承接国家开发银行贷款有关项目的组织、经营，国内外矿产、土地、水及水电、油气、农业、森林等自然资源的开发、建设、经营、国内外贸易、对外经济技术合作等。该公司成立是为了贯彻党中央、国务院关于振兴东北老工业基地的重大战略决策，推动黑龙江省经济和产业结构的优化调整，加快振兴步伐，实现快速发展，国家开发银行和黑龙江省人民政府本着优势互补、互惠互利的原则，经友好协商，就开展开发性金融合作，促进黑龙江省经济社会协调发展，实现党中央提出的建设和谐社会、全面实现小康的总体目标。
2. 龙兴集团融资平台运营管理的现状
2.1龙兴集团融资平台的资金筹集
一般来说，企业资金来源分为两种，一种是初始资金，一类是后续资金。初始资金主要是成立之初，公司的注册资本，也叫法定资本，是公司制企业章程规定的全体股东或发起人认缴的出资额或认购的股本总额，并在公司登记机关依法登记，主要来源于发起人的初始投入。龙兴集团于2005年6月1日组建，6月13日完成工商注册，注册资本202.7亿元，其中矿权资本201.6亿元，货币资本111.4亿元。后续资金，主要是指公司成立运行后，所获得的资金。后续资金从企业筹集资金的来源的角度看，又可以分为内部融资和外部融资。内部融资是企业依靠其自身盈利能力进行内部积累，将自身税后利润转增资本金的筹资方式。外部融资是指企业通过从企业自身以外的经济主体获取自身所需资金的融资方式，主要吸收其他经济主体的储蓄，使之转化为自己投资的过程，主要包括银行贷款、股权融资、债券融资、租赁融资、商业信用以及财政投入或补贴等来源。龙兴集团作为肩负多重使命的国有独资企业，公司主要从事贯彻“走出去”战略，在境外开展资源开发、合作、投融资等业务，建立境外能源、原材料基地，为国家战略资源安全和国民经济可持续发展做贡献。龙兴集团是在地方政府为了帮助重点项目解决建设资金问题，依托所属企业设立的六个融资平台之一，它按照地区发展经济的总体战略安排，通过市场化运作方式，以借款人的身份帮助承担重点项目建设任务的企业从银行融资。
2.2龙兴集团融资平台的资金运用
经省政府与国家开发银行协商确定，由黑龙江省龙财资产经营公司组建省综合6个融资平台,这 6个融资平台作为利用国家开发银行软贷款的借款主体，按照现代企业制度的要求进行经营管理，负责软贷款资金的借入、使用、偿还，与开发银行签订借款合同并承担合同约定的责任和义务；负责融资平台项下具体项目的监督管理。软贷款以省政府信用为基础，由省财政厅负责对各融资平台软贷款资金实行统一管理。
软贷款资金主要用于对全省经济社会发展和结构调整有重大影响的建设项目。包括：农业、能源、交通、城市公共设施、哈大齐工业走廊、开发区、产业园区等“两基一支”和优势特色产业及其配套设施建设；教育、卫生、社会保障、旅游、中小企业、县域经济等社会经济发展瓶颈领域的建设项目资本金注入。龙兴集团融资平台依据《使用开行贷款项目通知》进行工作操作，需要与项目单位签订资金使用协议，明确软贷款使用方式、管理办法和偿贷方式，明确项目收益权的划转和资产抵押、质押等担保措施。 龙兴集团要在国家开发银行黑龙江省分行开立贷款账户和存款账户，专户用于贷款提取，并按国家开发银行的有关规定支付贷款；项目单位要在国家开发银行黑龙江省分行或与国家开发银行黑龙江省分行协商确定的银行开立用款单位结算账户以及相应的其他配套资金账户。而且融资平台和项目单位必须严格按规定用途使用贷款，不得随意更改。软贷款资金必须专款专用，不得截留、挤占和挪用。
3. 存在的问题
3.1龙兴集团融资平台运营管理存在的风险
作为融资平台，必须有足够的现金流支撑，这是融资平台资质的一个重要指标。为此，平台单位必须有自己的经营实体，通过生产经营活动产生现金流量，并获得相应的利润。这样，平台单位的实力才能增强，信用等级才能提高，同时还可以增加地方财政收入。龙兴集团虽然参与了几个重要境外项目，但均不控股，在境内也没有自主经营能够获得稳定收入的实体企业。
目前，龙兴集团持有的矿业权除已抵押和转让的以外，还有58宗。其中有的由于勘查程度太低，抵押时很难被银行认可。就目前状况看，龙兴集团融资平台至多还可再融资30～40亿元人民币。所以，如果要求龙兴平台继续扩大融资规模，必须补充更多的资产。一方面，着眼于存量资产增值，政府投入必要的勘查资金，对重点矿业权进行补充勘查，使之尽快提档升级提高价值。这样，用于抵押时即可提高折扣率，获得更多的融资量。另一方面，可以把分散在各地各部门手中的全省土地、矿产、林木等资源做进一步分类整合，增注到相应的平台中去。这样做不但可以提高平台的融资能力，而且有利于对全省资源的统一管理和合理有序的开发利用。
3.2龙兴集团融资平台的运营管理问题
融资业务是一项涉及面很广、政策性专业性很强的系统工程，“平台”实际上是为方便各相关部门为开展融资活动提供的一个共用的运作载体，并非一个完全以盈利为目的的市场经济实体，所以不能将其按普通的生产、流通等经营性企业对待。例如龙兴集团的每个融资项目，都要由立项审批部门、矿产资源监管部门、外经贸管理部门和银行机构根据各自的职能参与工作，审查批准。为了使各部门能够更加协调一致地工作，需要在管理体制上进一步加以理顺，确保融资业务高效率地开展。
结论
综上所述，龙兴集团迫切的需要建立一系列完善的集团融资平台运营管理风险控制的对策，其中包括对龙兴集团融资平台业务受理、运行和风险控制的相关对策，只有这样才能使龙兴集团更好的发挥其职责和作用，进一步推进黑龙江省经济的快速发展。
参考文献：
[1]陈海峰.关于地方政府融资平台规范运行的思考.中国证券期货，2012.2.
[2]林彬彬.龙兴集團境外拓展.哈尔滨工程大学，2008.4.
[3]董其江，高伟波. 地方政府融资平台风险评估与管理对策研究. 风险治理.2012.2.
（作者单位：哈尔滨商业大学MBA教育中心）
【关键词】 龙兴集团 融资 运营
随着我国工业化、城镇化进程的加快，以及地方建设性融资需求的快速增长。20世纪90年代起，一些地方政府开始尝试通过搭建融资平台公司来对外融资，并逐渐形成了一定规模的融资平台公司。而这些融资平台公司在运营过程中不断的适应社会的需要，进行了相应的改进，使其能够存在并更大的发挥作用。龙兴集团公司是黑龙江省政府搭建的对外融资平台，从组建至今发挥了较大的作用，也存在许多需要完善的方面。
1. 公司简介
黑龙江龙兴国际资源开发集团有限公司(以下简称“龙兴集团”)是黑龙江省政府与国家开发银行为进行开发性金融合作而决定由黑龙江省国土资源厅(现改为龙煤集团)作为出资人设立的境外资源开发融资平台。也是为了贯彻落实胡锦涛主席与普京总统关于到2010年中俄两国经济贸易总额要达到600 - 800亿美元的协议而组建的一个以对俄资源开发投资合作为主的骨干企业。
公司主要经营范围是:作为省资源开发融资平台承接国家开发银行贷款有关项目的组织、经营，国内外矿产、土地、水及水电、油气、农业、森林等自然资源的开发、建设、经营、国内外贸易、对外经济技术合作等。该公司成立是为了贯彻党中央、国务院关于振兴东北老工业基地的重大战略决策，推动黑龙江省经济和产业结构的优化调整，加快振兴步伐，实现快速发展，国家开发银行和黑龙江省人民政府本着优势互补、互惠互利的原则，经友好协商，就开展开发性金融合作，促进黑龙江省经济社会协调发展，实现党中央提出的建设和谐社会、全面实现小康的总体目标。
2. 龙兴集团融资平台运营管理的现状
2.1龙兴集团融资平台的资金筹集
一般来说，企业资金来源分为两种，一种是初始资金，一类是后续资金。初始资金主要是成立之初，公司的注册资本，也叫法定资本，是公司制企业章程规定的全体股东或发起人认缴的出资额或认购的股本总额，并在公司登记机关依法登记，主要来源于发起人的初始投入。龙兴集团于2005年6月1日组建，6月13日完成工商注册，注册资本202.7亿元，其中矿权资本201.6亿元，货币资本111.4亿元。后续资金，主要是指公司成立运行后，所获得的资金。后续资金从企业筹集资金的来源的角度看，又可以分为内部融资和外部融资。内部融资是企业依靠其自身盈利能力进行内部积累，将自身税后利润转增资本金的筹资方式。外部融资是指企业通过从企业自身以外的经济主体获取自身所需资金的融资方式，主要吸收其他经济主体的储蓄，使之转化为自己投资的过程，主要包括银行贷款、股权融资、债券融资、租赁融资、商业信用以及财政投入或补贴等来源。龙兴集团作为肩负多重使命的国有独资企业，公司主要从事贯彻“走出去”战略，在境外开展资源开发、合作、投融资等业务，建立境外能源、原材料基地，为国家战略资源安全和国民经济可持续发展做贡献。龙兴集团是在地方政府为了帮助重点项目解决建设资金问题，依托所属企业设立的六个融资平台之一，它按照地区发展经济的总体战略安排，通过市场化运作方式，以借款人的身份帮助承担重点项目建设任务的企业从银行融资。
2.2龙兴集团融资平台的资金运用
经省政府与国家开发银行协商确定，由黑龙江省龙财资产经营公司组建省综合6个融资平台,这 6个融资平台作为利用国家开发银行软贷款的借款主体，按照现代企业制度的要求进行经营管理，负责软贷款资金的借入、使用、偿还，与开发银行签订借款合同并承担合同约定的责任和义务；负责融资平台项下具体项目的监督管理。软贷款以省政府信用为基础，由省财政厅负责对各融资平台软贷款资金实行统一管理。
软贷款资金主要用于对全省经济社会发展和结构调整有重大影响的建设项目。包括：农业、能源、交通、城市公共设施、哈大齐工业走廊、开发区、产业园区等“两基一支”和优势特色产业及其配套设施建设；教育、卫生、社会保障、旅游、中小企业、县域经济等社会经济发展瓶颈领域的建设项目资本金注入。龙兴集团融资平台依据《使用开行贷款项目通知》进行工作操作，需要与项目单位签订资金使用协议，明确软贷款使用方式、管理办法和偿贷方式，明确项目收益权的划转和资产抵押、质押等担保措施。 龙兴集团要在国家开发银行黑龙江省分行开立贷款账户和存款账户，专户用于贷款提取，并按国家开发银行的有关规定支付贷款；项目单位要在国家开发银行黑龙江省分行或与国家开发银行黑龙江省分行协商确定的银行开立用款单位结算账户以及相应的其他配套资金账户。而且融资平台和项目单位必须严格按规定用途使用贷款，不得随意更改。软贷款资金必须专款专用，不得截留、挤占和挪用。
3. 存在的问题
3.1龙兴集团融资平台运营管理存在的风险
作为融资平台，必须有足够的现金流支撑，这是融资平台资质的一个重要指标。为此，平台单位必须有自己的经营实体，通过生产经营活动产生现金流量，并获得相应的利润。这样，平台单位的实力才能增强，信用等级才能提高，同时还可以增加地方财政收入。龙兴集团虽然参与了几个重要境外项目，但均不控股，在境内也没有自主经营能够获得稳定收入的实体企业。
目前，龙兴集团持有的矿业权除已抵押和转让的以外，还有58宗。其中有的由于勘查程度太低，抵押时很难被银行认可。就目前状况看，龙兴集团融资平台至多还可再融资30～40亿元人民币。所以，如果要求龙兴平台继续扩大融资规模，必须补充更多的资产。一方面，着眼于存量资产增值，政府投入必要的勘查资金，对重点矿业权进行补充勘查，使之尽快提档升级提高价值。这样，用于抵押时即可提高折扣率，获得更多的融资量。另一方面，可以把分散在各地各部门手中的全省土地、矿产、林木等资源做进一步分类整合，增注到相应的平台中去。这样做不但可以提高平台的融资能力，而且有利于对全省资源的统一管理和合理有序的开发利用。
3.2龙兴集团融资平台的运营管理问题
融资业务是一项涉及面很广、政策性专业性很强的系统工程，“平台”实际上是为方便各相关部门为开展融资活动提供的一个共用的运作载体，并非一个完全以盈利为目的的市场经济实体，所以不能将其按普通的生产、流通等经营性企业对待。例如龙兴集团的每个融资项目，都要由立项审批部门、矿产资源监管部门、外经贸管理部门和银行机构根据各自的职能参与工作，审查批准。为了使各部门能够更加协调一致地工作，需要在管理体制上进一步加以理顺，确保融资业务高效率地开展。
结论
综上所述，龙兴集团迫切的需要建立一系列完善的集团融资平台运营管理风险控制的对策，其中包括对龙兴集团融资平台业务受理、运行和风险控制的相关对策，只有这样才能使龙兴集团更好的发挥其职责和作用，进一步推进黑龙江省经济的快速发展。
参考文献：
[1]陈海峰.关于地方政府融资平台规范运行的思考.中国证券期货，2012.2.
[2]林彬彬.龙兴集團境外拓展.哈尔滨工程大学，2008.4.
[3]董其江，高伟波. 地方政府融资平台风险评估与管理对策研究. 风险治理.2012.2.
（作者单位：哈尔滨商业大学MBA教育中心）