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从生态系统原理出发 ,分析新疆荒漠草地环境资源恶化现状 ,指出荒漠草地治理建设的首要任务是构筑荒漠生态安全 ,而核心是水资源的合理分配供应。主要技术措施是建植高效人工草地、治理改良与封育保护天然草地、推进牲畜舍饲利用方式 ,而以水为先导进行适度牧业土地开发高效建设 ,可逐步减少荒漠草地放牧 ,实现由天然草地放牧向人工草地舍饲的生态置换。