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校企合作对世界教育产生了很大影响,可以说在世界范围内已成为人才培养模式的一种典型示范。我国已成为比较早采用校企合作培养人才的国家,但是校企合作及运行机制中存在的诸多问题也有待解决。例如校企平等合作的有效机制和模式尚未形成,导致没有形成职业能力培养的良好环境,也导致基于工作岗位的课程难以开发,基于工作过程的行动导向型教学难以实施,职业教学模式理论化等。
一、我国校企合作的现状
1.政策、理论的支持扎实
从理论的角度来说,经济学、教育学、法学和哲学都赋予了校企合作不同的诠释。从经济学的研究视野来讲,有从区域经济学的角度提出职业院校的校区合作受国家整个经济状况和区域经济需求的影响,提出引厂入校作为校企合作的模式;也有引入利益相关者理论和“战略联盟”理论,通过系统的理论和方法来探讨职业院校校企合作中主要利益相关者的动力机理;还有则以企业的收益成本对比分析为切入点来分析企业参与校企合作的策略选择等等。还有基于供应链管理的校企合作、从协调博弈的视角、从交易成本和产权安排的角度来看待校企合作中存在的问题。
教育学的视域借助于教育学理论和分析方法,得出高等职业教育的服务理论,而建构主义理论则给企业校区建设提供了教育理论基础。
哲学独特的研究视域关注校企合作的价值。马克思等伟人在相关专著中的观点为职业院校校企合作的探索提供了方法论指导,同时也为企业校区提供了哲学基础。马克思、恩格斯在《资本论》、《反杜林论》中都提出过类似的观点,即教育应与社会实践、生产劳动相结合;列宁在《民粹主义空想计划的典型》中则进一步强调,如果不同时进行教学和教育的生产劳动就不能满足社会未来发展的需求。现在更有二元融合、多元融合泛化价值论。
国家也在2010 年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》就明确规定企业在职业教育办学中承担的角色主要归结为校企合作方面,并提出将为其提供法律保障,如:《职业教育法》、《社会力量办学条例》等, 但是, 校企合作总体上还是处于民间状态, 政策保障措施不力,如何建立校企合作的长效机制问题确尚未得到妥善解决。
2.校企合作有多种方式,学校为主导力量,企业配合
据有关资料显示,目前,我国各地校企合作基本有这么几种形式。为学生提供实习机会、实习基地,为教师提供实践机会适度参与人才培养方案设计与实施,委托学校进行员工培训,与学校联合实施订单培养,为学校提供兼职教师或培训经费,为学校提供先进设施与设备,与学校联合科技攻关,解决技术难题,开展技术咨询等。但总体来说可以讲是以学校为主,企业配合的状态。
二、校企合作存在的问题
1.受传统教育的深刻影响
校企合作的观念在社会上和企业中还没有得到应有的重视, 存在着观念上的认识误区。社会对校企合作并不重视,企业也缺乏成熟的合作意识,只是被动地进行资助学或者人才合作,很少参与合作办学中对人才的培养,学校也没有迫切的合作思想。
2. 校企合作社会公益性意义很大
校企合作需要有效的政策保障, 以起到调节、规范和推动的作用。然而, 尽管国家已经制定了相关法律, 如《职业教育法》、《社会力量办学条例》等, 但是, 校企合作总体上还是处于民间状态, 政策保障措施不力。国家没有建立专门的协调机构负责设计、监督、考核和推行校企合作, 造成很多项目难以获得企业主管单位、劳动部门、教育部门的充分协调。国家没有出台奖惩机制, 对校企合作中的学校、企业双方的权利义务缺乏必要的监督和约束, 从政策上对各自利益的保护还不够。
3.非深层次的单方的主动合作是我国目前高职教育的校企合作的特点
“学校为主、企业配合”的传统模式, 学校处于绝对的主体地位, 企业处于绝对的辅助地位。合作的方式也主要是企业根据学校的要求, 提供必要的资金、物资或场所支持, 建立“校内实训中心”或“校外实践基地”。这样导致企业没有积极性,而另外一方面学校倾向于让学生考证,偏离校企合作的本质目标。
4.学校和企业不同的追求目标导致合作中难免出现利益分歧
学校是非赢利性质的单位,企业是追逐利润的,因而在教育中要遵循教育规律并非易事。
5.缺乏联动的运作机制
学校和企业都各有运作机制,从角色上也很难统一到一个目标上来。
三、对策探讨
1.更新理念
企业要站在人力资源的高度认识校企合作的必要性,而学校要更多的强化服务意识,融入到企业发展的产业链当中来。
2.设立机制
引导各方加入到校企合作的活动中来。一方面要制定相关政策引导社会支持,行成社会动力机制。如给予一定优惠正常和税收优惠等。另一方面也要建立利益驱动机制,使得校企合作达到双赢的状态。
3.健全合作保障机制
如建立校企双方参与的管理协调机构,负责协调处理有关问题;签署《联合办学协议》、《联合办学专项经费使用管理办法》、《校企联合科研开发管理办法》等。
4.创新模式
以“校企联合培养”模式或“校企实体合作”模式改变原有的学校为主的模式,达到全方位合作。
5.寻找新的突破口
如“订单式”人才培养, “互动式”实践教学让学校与企业、学生与岗位零距离接触, 让学生真正步入企业内;“产学研”一体化;建立“适用性”教材体系,编写出高质量、有特色的专业教材。
一、我国校企合作的现状
1.政策、理论的支持扎实
从理论的角度来说,经济学、教育学、法学和哲学都赋予了校企合作不同的诠释。从经济学的研究视野来讲,有从区域经济学的角度提出职业院校的校区合作受国家整个经济状况和区域经济需求的影响,提出引厂入校作为校企合作的模式;也有引入利益相关者理论和“战略联盟”理论,通过系统的理论和方法来探讨职业院校校企合作中主要利益相关者的动力机理;还有则以企业的收益成本对比分析为切入点来分析企业参与校企合作的策略选择等等。还有基于供应链管理的校企合作、从协调博弈的视角、从交易成本和产权安排的角度来看待校企合作中存在的问题。
教育学的视域借助于教育学理论和分析方法,得出高等职业教育的服务理论,而建构主义理论则给企业校区建设提供了教育理论基础。
哲学独特的研究视域关注校企合作的价值。马克思等伟人在相关专著中的观点为职业院校校企合作的探索提供了方法论指导,同时也为企业校区提供了哲学基础。马克思、恩格斯在《资本论》、《反杜林论》中都提出过类似的观点,即教育应与社会实践、生产劳动相结合;列宁在《民粹主义空想计划的典型》中则进一步强调,如果不同时进行教学和教育的生产劳动就不能满足社会未来发展的需求。现在更有二元融合、多元融合泛化价值论。
国家也在2010 年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》就明确规定企业在职业教育办学中承担的角色主要归结为校企合作方面,并提出将为其提供法律保障,如:《职业教育法》、《社会力量办学条例》等, 但是, 校企合作总体上还是处于民间状态, 政策保障措施不力,如何建立校企合作的长效机制问题确尚未得到妥善解决。
2.校企合作有多种方式,学校为主导力量,企业配合
据有关资料显示,目前,我国各地校企合作基本有这么几种形式。为学生提供实习机会、实习基地,为教师提供实践机会适度参与人才培养方案设计与实施,委托学校进行员工培训,与学校联合实施订单培养,为学校提供兼职教师或培训经费,为学校提供先进设施与设备,与学校联合科技攻关,解决技术难题,开展技术咨询等。但总体来说可以讲是以学校为主,企业配合的状态。
二、校企合作存在的问题
1.受传统教育的深刻影响
校企合作的观念在社会上和企业中还没有得到应有的重视, 存在着观念上的认识误区。社会对校企合作并不重视,企业也缺乏成熟的合作意识,只是被动地进行资助学或者人才合作,很少参与合作办学中对人才的培养,学校也没有迫切的合作思想。
2. 校企合作社会公益性意义很大
校企合作需要有效的政策保障, 以起到调节、规范和推动的作用。然而, 尽管国家已经制定了相关法律, 如《职业教育法》、《社会力量办学条例》等, 但是, 校企合作总体上还是处于民间状态, 政策保障措施不力。国家没有建立专门的协调机构负责设计、监督、考核和推行校企合作, 造成很多项目难以获得企业主管单位、劳动部门、教育部门的充分协调。国家没有出台奖惩机制, 对校企合作中的学校、企业双方的权利义务缺乏必要的监督和约束, 从政策上对各自利益的保护还不够。
3.非深层次的单方的主动合作是我国目前高职教育的校企合作的特点
“学校为主、企业配合”的传统模式, 学校处于绝对的主体地位, 企业处于绝对的辅助地位。合作的方式也主要是企业根据学校的要求, 提供必要的资金、物资或场所支持, 建立“校内实训中心”或“校外实践基地”。这样导致企业没有积极性,而另外一方面学校倾向于让学生考证,偏离校企合作的本质目标。
4.学校和企业不同的追求目标导致合作中难免出现利益分歧
学校是非赢利性质的单位,企业是追逐利润的,因而在教育中要遵循教育规律并非易事。
5.缺乏联动的运作机制
学校和企业都各有运作机制,从角色上也很难统一到一个目标上来。
三、对策探讨
1.更新理念
企业要站在人力资源的高度认识校企合作的必要性,而学校要更多的强化服务意识,融入到企业发展的产业链当中来。
2.设立机制
引导各方加入到校企合作的活动中来。一方面要制定相关政策引导社会支持,行成社会动力机制。如给予一定优惠正常和税收优惠等。另一方面也要建立利益驱动机制,使得校企合作达到双赢的状态。
3.健全合作保障机制
如建立校企双方参与的管理协调机构,负责协调处理有关问题;签署《联合办学协议》、《联合办学专项经费使用管理办法》、《校企联合科研开发管理办法》等。
4.创新模式
以“校企联合培养”模式或“校企实体合作”模式改变原有的学校为主的模式,达到全方位合作。
5.寻找新的突破口
如“订单式”人才培养, “互动式”实践教学让学校与企业、学生与岗位零距离接触, 让学生真正步入企业内;“产学研”一体化;建立“适用性”教材体系,编写出高质量、有特色的专业教材。