【摘 要】
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为了维护粮食安全,国家提出“坚守18亿亩耕地红线”。然而中国的耕地资源结构性短缺问题仍十分严峻。一方面,经济发达的省份需大量建设用地,耕地后备资源不足,区域内耕地占补
【机 构】
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自然资源部法治研究重点实验室,中国地质大学公共管理学院
【基金项目】
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国家社会科学基金项目(17BFX087)
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为了维护粮食安全,国家提出“坚守18亿亩耕地红线”。然而中国的耕地资源结构性短缺问题仍十分严峻。一方面,经济发达的省份需大量建设用地,耕地后备资源不足,区域内耕地占补平衡难以实现;另一方面,中西部省份后备耕地资源相对充足,却又不能发挥最大经济效益。跨省域耕地占补平衡政策的出台是应对这一结构性短缺的重要举措。通过分析政策背景、功能期待与实施现状,了解到制度的运行可能面临挑战,如缺乏明晰的法律依据,中央政府监管信息成本高昂,区域间发展不均衡的强化与固化以及“资源诅咒”的危机等。可以考虑通过补足法律法规并利用合
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