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<正>京津冀一体化上升为国家战略以来,有关京津冀一体化的发展战略、总体思路、基本路径、方案举措等众说纷纭,仁智互见。笔者接触京津冀一体化问题已经30多年,对于破解京津冀一体化困境之道再作如下思考。一、京津冀一体化是特殊的省域之间协同发展问题京津冀一体化从1983年国家土地管理局立项《京津唐国土规划纲要研究》提出理念设想,到2010年以首钢搬迁为代表的付诸实践,其间经过了近30年。这里既有两市一省特殊区位、不同的发展阶段和思想观念等特定原因,也有政治经济体制、行政区划分割