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目前企业内部控制制度仍然存在着以罚代控、高度集权、僵化运作、忽视制度建设和机制建设等弊端。随着市场体系的不断完善，企业将逐步建立产权明晰、权责明确、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人体系。对于施工企业来说，由于其基本建设产品具有固定性，同时单件性的基本建设产品具有消耗人力、物力、财力巨大的特点，决策失误或管理不善都会造成重大损失。