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党的十六届四中全会全面分析了我们党和国家面临的新形势和新任务,提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务.政府的施政能力是党的执政能力的重要体现.监察机关作为政府的专门监督机关,应围绕科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督这三项政府工作的基本准则,全面履行行政监察职能.监察机关必须认真抓好几项具有行政监察特点的工作.