【摘 要】
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乡镇级财政处于我国五级财政体系中的最底层,也是最薄弱的一级财政.多年来,由于税制改革、体制改革、机构改革等原因,各级政府层层甩包袱,致使乡镇不堪重负,收支矛盾越来越突
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乡镇级财政处于我国五级财政体系中的最底层,也是最薄弱的一级财政.多年来,由于税制改革、体制改革、机构改革等原因,各级政府层层甩包袱,致使乡镇不堪重负,收支矛盾越来越突出,财政运转越来越困难.有的乡镇为了保运转、保必办、保稳定,不得不负债经营,部分乡镇财政已到了濒临崩溃的程度.尽管各级政府、财政部门都加大了对基层财政的扶持力度,给予一定的转移支付补助,但显然是杯水车薪,乡镇财政仍存在很大困难.近年,为解决乡镇财政的困难,各级政府都进行了积极的探索,"乡财县管乡用"的管理模式在部分省市得到
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