我们需要的不是电子政府而是电子市民

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  Capgemini公司CTO安迪·穆荷兰(Andy Mulholland)
  
  电子政务并不是一个新的概念。政府似乎一直在四处寻找哪里可以通过政务电子化来节省成本,并认为一个“电子化的政府”就能够实现节余。“我们将提供一个更低成本、更有效率的政府”看起来是一个非常不错的宣传口号。当你不断听到这样的口号时,将政府数字化的想法也会在你的脑海中根深蒂固。
  
  不幸的是,这一转变的代价往往是巨大的。庞大的数据中心和昂贵的IT项目可能消耗大量的资金和很长的时间,期间可能发生各种各样的问题,即使顺利交付,也需要不断的整理和维护。在此之前,政府还需要讨论这个项目中的数据是否可以对部分部门公开,如果需要各个部门进行合作,它们还需要考虑彼此之间是否要做出部分牺牲和让步,它们需要为民众提供什么服务等问题。
  
  我认为,政府官员往往会考虑较“大”的问题,并认为处理这类涉及到“公共利益”的大型项目就需要政府来进行决策,因此建立一个电子政府对公众的利益一定是有帮助的。但是,我认为是应该改变这样的观点的时候了。允许电子市民来决定如何使用服务,以让政府的价值和技术的进步都得以充分发挥,才是一个比较好的方式。
  
  过去,要做到这一点也许会受到很多限制,但是,现在我们都是通过一个共同的互联网络来获得信息和服务,因此技术层面已经不存在障碍了。现在的问题是,政府将如何从现在的发言模式转变成价值发言,并有效地组织和发挥其新的作用。我们看到,很多私营部门的领导人已经开始在客户服务方面进行改善,试图与客户进行更密切的联系,并让客户了解他们能从这些供应商中得到什么价值。
  
  在这种模式下,选民应当有权力了解政府所能提供的价值,并选择他们所希望得到的服务。事实上,这是一种新的民主,其中的“消费者”和“卖方”通过信息共享来实现更好的双赢,而取代过去的“产品推动”的、提供一刀切的功能并依靠营销手段来说服用户购买的模式。
  
  事实上,这一模式不仅适用于商业、適用于政府和民众,同样适用于更加广阔的模式,例如对公司内部提供服务的行政部门。目前,实现这一目标需要的不是技术,而是企业的组织结构。真正的挑战将是不断提高的用户期望值,因为公民们会越来越多地体验他们和他们的生活服务的提供者之间这种新的关系。在这一基础上,越来越多的私有化企业将接管一些从前政府提供的公共服务。目前,很多服务依然是政府自己把控,并根据他们自己的期望来提供。但未来,这一情况将发生变化。
  
  
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