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为贯彻国家档案局实现“两个转变”、建设“两个体系”的工作部署，围绕“民生档案、服务民生”的主题，2009年年初，青岛市档案局选择青岛东风造船厂、海尔集团、青建集团、民营企业青岛特汽集团、莱西电力公司等不同类型、不同管理体制的企业进行职工档案管理和利用新模式的试点工作，并与青岛市劳动保障局联合制发了《青岛市职工档案管理暂行办法》。