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谈到我国氟化工产业起点，恐怕要追溯到上世纪五十年代。如今，在经历了近60年的快速发展之后，我国氟化工行业已经逐步形成了由氟烷烃，含氟聚合物、无机氟化物及含氟精细化学品四大类产品体系组成的化工行业中不可或缺的独立分支。
截至目前，我国氟化工行业注册企业已达1000余家，各类含氟产品总产能超过300万吨，并以300多亿元的销售额，使我国成为全球最大的含氟产品生产及消费大国。进入21世纪10年代以来，我国氟化工行业通过技术开发、产业化、跨国合作等形式，改进生产工艺，提高生产技术水平，扩大生产规模，成就显著。
然而与此同时，一系列影响和制约产业发展的问题凸显，技术方面存在的问题也日益显现。因此，实现氟资源的有序开发，保障氟化工产业的可持续发展；实现氟化工产业结构的升级转型；形成符合我国国情和氟化工产业特点的政策体系和惯例制度就变得尤为重要了。
重中之重的黄金产业
氟化工产品和材料品种多，性能优异，与其他产业关联度较大，广泛应用于人类日常生活，各工业部门和高新技术领域，成为不可或缺、不可替代的关键化工新材料。对很多人来说，氟化工像是一个很神秘的行业，其实在我们生活中处处都有着含氟产品的身影。从传统制冷空调中使用的制冷剂——氟利昂，到新型环保节能空调中对臭氧无污染的新冷媒；从起到坚固牙齿作用的高露洁，到起到不沾作用的苏泊尔不粘锅；从iPhone手机的数据线，到Dell笔记本内的极细同轴电缆；从汽车轮船飞机大炮中的耐热阻燃材料，到火箭卫星宇宙飞船中的防辐射绝缘材料。氟化工在各行各业，各个领域均发挥着其优异的各项性能。
专家表示，进入二十一世纪，尤其是“十一五”期间，我国的氟化工行业高速发展，取得了令人瞩目的成就，氟化工已经成为国家战略性新兴产业的重要组成部分，成为化工新材料产业的重要分支，同时成为发展新能源等其他战略性新兴产业和提升传统产业所需的配套材料，对促进我国制造业结构调整和产品升级起着举足轻重的作用。因此，政府通过一系列政策的出台，以规范、保护、扶持这一重点行业，使之稳定增长，持续发展。
近年来，随着技术进步和需求增长，含氟产品的应用领域从传统行业逐步转向电子、能源、环保、信息、生物医药等新领域，氟树脂、氟橡胶、氟涂料、含氟精细化学品等产品的需求增长迅速。据统计，我国氟化工行业的销售额基本保持了15%-20%的年均增长，重点产品的产能及产量年均增长率大多达到20%以上，有的甚至超过40%。我国已成为全球最大的氟化工初级产品生产国和出口国，同时也是氟化工深加工产品的主要进口国。
对于这一现象，业内人士分析认为，氟化工产业不以石油天然气作为主要原料，与石油价格的关联度不高，在全球能源日益紧张情况下，反而能为氟、硅材料的发展提供广阔的空间。此外，含氟产品本身具有极高的性能，随之带来较高的附加值，加之政府一系列利好政策的出台，因此社会各界都将氟化工产业看成“黄金”产业。从各类含氟产品的前景来看，氟氯烷由于替代品的出现而进入衰退期；氟树脂进入成熟期，但由于市场需求的制约，其主要产品PTFE（聚四氟乙烯）竞争将会加剧；随着我国汽车产业的发展，氟橡胶进入增长期，并出现一轮明显的增长；氟涂料则将随着建筑、化工行业的增长而平稳增长；含氟精细化学品的发展空间则最为广阔。
光环之下的沉重难题
然而，就像中国经济高速增长所带来的诸多不良后果那样，氟化工高速增长的浮华背后，也隐藏着许多不为外界所知的棘手难题，亟待政府监管部门、行业职能部门、生产加工企业及末端市场共同解决。
在综合方面，像DuPont（杜邦）、Daikin（大金）、Solvay（苏威）这些耳熟能详的国际化工巨头，占据着世界氟化工80%的市场份额，绝大多数的专利所有权，高利润、高附加值的部分牢牢的被国外掌握。以应用在飞机线束上的高端氟树脂X-ETFE（交联四氟乙烯与乙烯共聚物）为例，目前主要由Dupont、Daikin这两家跨国企业供应，而像全氟橡胶这样的军工产品，国内更是一片空白。高端的产品为跨国企业带来丰厚利润，惹人垂涎的同时，也显现出我国的氟化工企业往往只能为这些巨头提供初级原料，产业结构不合理、集约化程度低、无序发展和低水平重复建设现象较普遍。
在产业链方面，萤石资源消耗过快，影响可持续发展；应用研究滞后、开发不力、低端市场竞争激烈。业内人士表示，由于氟化工对技术要求很高，目前国内企业一拥而上，却只能大规模发展低端含氟产品，这些产品杂质多、纯度低，质量极不稳定，应用时往往只能发挥出含氟产品众多性能中的一个、两个。而且原料生产与深加工严重脱节。以石油领域被广泛应用的测井电缆为例，某些企业即使使用性能优异的进口材料，电缆挤出时的连续长度及耐开裂性也难以达标，因此造成了这个较为封闭的行业所使用的电缆，有70%依靠进口。此外，氟化工产品生产、运输和使用环节存在安全和环保隐患。节能减排、综合利用与循环经济水平有待提高。
在技术方面，我国氟化工基本上处于跟踪和仿制阶段，自主研发、原始创新技术的比例较低，总体上处于初、中级水平，与国外先进水平相比还存在不小的差距，虽然通过与国外巨头合资的形式获得了一定的技术。然而生产技术雷同、生产设备落后、产品结构不合理，以中低端产品为主，高档产品依赖进口。基础研究薄弱，研发投入不足，自主创新能力不强。
由此可见，粗放型发展，走产能扩张而高速增长的时代已经过去，必须转变发展方式，以调整产业结构为中心，以科技创新为动力，在国家发展战略和产业政策的引导下，加大萤石资源利用与保护的力度。加快产品结构调整与升级，提高准入门槛，淘汰落后产能，优化产业布局。优化资源配置，实现基础原料规模化、中间体产品精细化、新型冷媒环境友好化、含氟材料高端化。努力提高科技创新能力和培养高素质人才队伍，发展产、学、研、用相结合的产业技术联盟的优势，推动技术自主创新，形成具有专利技术和自主知识产权的关键技术，不断提高行业和企业的核心竞争力。同时，以市场需求为导向，实施清洁、安全生产，发展循环经济，注重节能降耗，着实降低成本，有效保护环境。
难题之下的及时对应
在复杂而多变的市场环境下，在激烈甚至惨烈的市场竞争下，在令人担忧的发展背景下，职能部门做出了诸多应对，以期待氟化工行业走上转型升级、技术创新、节能减排、低碳发展之路。去年，作为我国“十二五”的开局之年，《中國氟化工行业“十二五”发展规划》正式对外发布，其中提出了无机氟化物、氢氟酸的产能、产量控制目标，并提出要抓好结构调整，提高行业准入标准，推动产业转型升级。
无独有偶，今年6月根据《萤石行业准入标准》，经企业申请、工信部核实推荐、专家复核，工信部日前公示了第一批符合萤石行业准入条件生产线名单。我们从专家处获悉，此次萤石行业大整合旨在建立以国有企业和大型民营企业为主的大集团，实现跨地区的大整合。最终目标是使现有的2000多家萤石采选企业精炼到1%的规模。
而近日，工信部发布了《氟化氢生产企业准入公告管理暂行办法》，这是继去年3月9日发布《氟化氢行业准入条件》后又一行业管理文件。业内人士认为，该政策的出台主要宗旨在于规范行业发展，限制企业产能盲目扩张，待政策贯彻落实之后，氟化工行业或将加速洗牌。
我们期望通过一系列引导政策、发展规划、准入条件的发布，能够调整区域结构，使区域和化工园区布局合理，具有优势和特色，朝向规模化、集约化、产业集群和产业链联动发展。并由中低端产品向中高端产品发展、替代进口、满足内需，开发出具有自主知识产权的核心技术和专利技术，逐步拉近国内企业与国际巨头间的技术差距，使氟化工向着统筹规划、突出重点，依靠科技、努力创新，坚持原则、持续发展，合理布局、优化配置的三十二字方针大步前进。
截至目前，我国氟化工行业注册企业已达1000余家，各类含氟产品总产能超过300万吨，并以300多亿元的销售额，使我国成为全球最大的含氟产品生产及消费大国。进入21世纪10年代以来，我国氟化工行业通过技术开发、产业化、跨国合作等形式，改进生产工艺，提高生产技术水平，扩大生产规模，成就显著。
然而与此同时，一系列影响和制约产业发展的问题凸显，技术方面存在的问题也日益显现。因此，实现氟资源的有序开发，保障氟化工产业的可持续发展；实现氟化工产业结构的升级转型；形成符合我国国情和氟化工产业特点的政策体系和惯例制度就变得尤为重要了。
重中之重的黄金产业
氟化工产品和材料品种多，性能优异，与其他产业关联度较大，广泛应用于人类日常生活，各工业部门和高新技术领域，成为不可或缺、不可替代的关键化工新材料。对很多人来说，氟化工像是一个很神秘的行业，其实在我们生活中处处都有着含氟产品的身影。从传统制冷空调中使用的制冷剂——氟利昂，到新型环保节能空调中对臭氧无污染的新冷媒；从起到坚固牙齿作用的高露洁，到起到不沾作用的苏泊尔不粘锅；从iPhone手机的数据线，到Dell笔记本内的极细同轴电缆；从汽车轮船飞机大炮中的耐热阻燃材料，到火箭卫星宇宙飞船中的防辐射绝缘材料。氟化工在各行各业，各个领域均发挥着其优异的各项性能。
专家表示，进入二十一世纪，尤其是“十一五”期间，我国的氟化工行业高速发展，取得了令人瞩目的成就，氟化工已经成为国家战略性新兴产业的重要组成部分，成为化工新材料产业的重要分支，同时成为发展新能源等其他战略性新兴产业和提升传统产业所需的配套材料，对促进我国制造业结构调整和产品升级起着举足轻重的作用。因此，政府通过一系列政策的出台，以规范、保护、扶持这一重点行业，使之稳定增长，持续发展。
近年来，随着技术进步和需求增长，含氟产品的应用领域从传统行业逐步转向电子、能源、环保、信息、生物医药等新领域，氟树脂、氟橡胶、氟涂料、含氟精细化学品等产品的需求增长迅速。据统计，我国氟化工行业的销售额基本保持了15%-20%的年均增长，重点产品的产能及产量年均增长率大多达到20%以上，有的甚至超过40%。我国已成为全球最大的氟化工初级产品生产国和出口国，同时也是氟化工深加工产品的主要进口国。
对于这一现象，业内人士分析认为，氟化工产业不以石油天然气作为主要原料，与石油价格的关联度不高，在全球能源日益紧张情况下，反而能为氟、硅材料的发展提供广阔的空间。此外，含氟产品本身具有极高的性能，随之带来较高的附加值，加之政府一系列利好政策的出台，因此社会各界都将氟化工产业看成“黄金”产业。从各类含氟产品的前景来看，氟氯烷由于替代品的出现而进入衰退期；氟树脂进入成熟期，但由于市场需求的制约，其主要产品PTFE（聚四氟乙烯）竞争将会加剧；随着我国汽车产业的发展，氟橡胶进入增长期，并出现一轮明显的增长；氟涂料则将随着建筑、化工行业的增长而平稳增长；含氟精细化学品的发展空间则最为广阔。
光环之下的沉重难题
然而，就像中国经济高速增长所带来的诸多不良后果那样，氟化工高速增长的浮华背后，也隐藏着许多不为外界所知的棘手难题，亟待政府监管部门、行业职能部门、生产加工企业及末端市场共同解决。
在综合方面，像DuPont（杜邦）、Daikin（大金）、Solvay（苏威）这些耳熟能详的国际化工巨头，占据着世界氟化工80%的市场份额，绝大多数的专利所有权，高利润、高附加值的部分牢牢的被国外掌握。以应用在飞机线束上的高端氟树脂X-ETFE（交联四氟乙烯与乙烯共聚物）为例，目前主要由Dupont、Daikin这两家跨国企业供应，而像全氟橡胶这样的军工产品，国内更是一片空白。高端的产品为跨国企业带来丰厚利润，惹人垂涎的同时，也显现出我国的氟化工企业往往只能为这些巨头提供初级原料，产业结构不合理、集约化程度低、无序发展和低水平重复建设现象较普遍。
在产业链方面，萤石资源消耗过快，影响可持续发展；应用研究滞后、开发不力、低端市场竞争激烈。业内人士表示，由于氟化工对技术要求很高，目前国内企业一拥而上，却只能大规模发展低端含氟产品，这些产品杂质多、纯度低，质量极不稳定，应用时往往只能发挥出含氟产品众多性能中的一个、两个。而且原料生产与深加工严重脱节。以石油领域被广泛应用的测井电缆为例，某些企业即使使用性能优异的进口材料，电缆挤出时的连续长度及耐开裂性也难以达标，因此造成了这个较为封闭的行业所使用的电缆，有70%依靠进口。此外，氟化工产品生产、运输和使用环节存在安全和环保隐患。节能减排、综合利用与循环经济水平有待提高。
在技术方面，我国氟化工基本上处于跟踪和仿制阶段，自主研发、原始创新技术的比例较低，总体上处于初、中级水平，与国外先进水平相比还存在不小的差距，虽然通过与国外巨头合资的形式获得了一定的技术。然而生产技术雷同、生产设备落后、产品结构不合理，以中低端产品为主，高档产品依赖进口。基础研究薄弱，研发投入不足，自主创新能力不强。
由此可见，粗放型发展，走产能扩张而高速增长的时代已经过去，必须转变发展方式，以调整产业结构为中心，以科技创新为动力，在国家发展战略和产业政策的引导下，加大萤石资源利用与保护的力度。加快产品结构调整与升级，提高准入门槛，淘汰落后产能，优化产业布局。优化资源配置，实现基础原料规模化、中间体产品精细化、新型冷媒环境友好化、含氟材料高端化。努力提高科技创新能力和培养高素质人才队伍，发展产、学、研、用相结合的产业技术联盟的优势，推动技术自主创新，形成具有专利技术和自主知识产权的关键技术，不断提高行业和企业的核心竞争力。同时，以市场需求为导向，实施清洁、安全生产，发展循环经济，注重节能降耗，着实降低成本，有效保护环境。
难题之下的及时对应
在复杂而多变的市场环境下，在激烈甚至惨烈的市场竞争下，在令人担忧的发展背景下，职能部门做出了诸多应对，以期待氟化工行业走上转型升级、技术创新、节能减排、低碳发展之路。去年，作为我国“十二五”的开局之年，《中國氟化工行业“十二五”发展规划》正式对外发布，其中提出了无机氟化物、氢氟酸的产能、产量控制目标，并提出要抓好结构调整，提高行业准入标准，推动产业转型升级。
无独有偶，今年6月根据《萤石行业准入标准》，经企业申请、工信部核实推荐、专家复核，工信部日前公示了第一批符合萤石行业准入条件生产线名单。我们从专家处获悉，此次萤石行业大整合旨在建立以国有企业和大型民营企业为主的大集团，实现跨地区的大整合。最终目标是使现有的2000多家萤石采选企业精炼到1%的规模。
而近日，工信部发布了《氟化氢生产企业准入公告管理暂行办法》，这是继去年3月9日发布《氟化氢行业准入条件》后又一行业管理文件。业内人士认为，该政策的出台主要宗旨在于规范行业发展，限制企业产能盲目扩张，待政策贯彻落实之后，氟化工行业或将加速洗牌。
我们期望通过一系列引导政策、发展规划、准入条件的发布，能够调整区域结构，使区域和化工园区布局合理，具有优势和特色，朝向规模化、集约化、产业集群和产业链联动发展。并由中低端产品向中高端产品发展、替代进口、满足内需，开发出具有自主知识产权的核心技术和专利技术，逐步拉近国内企业与国际巨头间的技术差距，使氟化工向着统筹规划、突出重点，依靠科技、努力创新，坚持原则、持续发展，合理布局、优化配置的三十二字方针大步前进。