勇立创先潮头 构建和谐教育

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  东西湖区地处长江左岸,武汉市的西北近郊,汉江、汉北河及府环河汇合之处,是武汉三大开发区之一的经济强区,在构建社会主义和谐社会和武汉市“四城同创”活动中起着十分重要的作用。
  近年来,东西湖区教育局在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,提出了以“科教兴区”为核心的强区富民的战略决策,将全区教育改革与发展工作纳入东西湖区国民经济和社会发展的“十一五”规划之中,提出了创建武汉市教育先进区的工作目标。
  “‘创先’活动的出发点和落脚点是为了推动工作、促进发展,我们要以此为契机,进一步打造东西湖区教育品牌,建设教育强区,努力办好人民满意的教育。”区教育局局长彭奇在接受采访时开门见山地说。
  
  突出优先地位保障教育公平发展
  
  “在教育领域,群众最关心的问题,就是教育公平。教育公平是社会公平的基础,是和谐社会的重要标志。”彭局长认为。据他介绍,东西湖区现有各级各类学校53所,幼儿园71所。为了全区教育事业健康、快速、均衡、优质发展,东西湖教育局提出了创建武汉市教育先进区的工作目标,计划在三年内完成,2007年正式启动,2008年全面实施,2009年通过评估。
  坚持教育优先发展,各级党委政府切实履行教育职能是保障教育公平发展的前提。为此,东西湖区委、区政府高度重视教育,把教育摆在优先发展的战略地位,首先实施八大举措切实加大教育经费投入:确保教育经费财政拨款增长比例高于同级财政经常性收入的增长比例,确保在校学生人均教育经费和生均公用经费逐步增长,确保教师工资和待遇逐年增长,及时、足额落实农村义务教育“全免”经费,提高了寄宿生生活费补助标准,建立了农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,设立了教师专项奖励资金和教师培训经费,专项列支创建规范教育收费示范区工作经费。
  “工欲善其事,必先利其器。”提高教育教学质量离不开一流的教师队伍。为此,东西湖区教育局采取五条途径有效提高教师素质:一是加大教育人才引进力度,优化教师队伍结构。区委、区政府开辟了引进人才的“绿色通道”,区人事局严格把关,严审招聘人员、引进人员条件,严格面试、审查程序,保证了引进教师的素质。二是加强教师继续教育,提高教师专业技能水平。区人事局、区教育局共同配合,以“服务人才、服务社会”为宗旨,以建设高素质的教师队伍为目标,实施“教师素质提高工程”,大力开展教师继续教育培训活动。三是积极推进职称评审,深化教育职称制度改革。为了做好教师职称评审工作,区人事局进一步改善服务方式,提高服务质量,努力使职称评审公开透明,优质高效。四是切实执行工资政策,提高教师待遇。五是建立评价激励机制,积极选拔教育专家。区教育局曾推荐首届东西湖区有突出贡献的中青年专家候选人3人,推荐享受区政府专项津贴奖励人才候选人4人。
  为了解决教师队伍建设问题,区政府给予政策引导,加大经费投入,拨付教师年工资总额1.5%的培训经费,设立了“东西湖区园丁奖”,表彰首届东西湖名师、名校长和“师德十佳”教师。区教育局先后实施了“新世纪园丁工程”、“教师素质提高工程”,印发了教师教育发展规划、教师继续教育管理办法、教师素质提高工程实施方案等相关文件,开展了丰富多彩的教师培训和岗位练兵活动,教师队伍建设成效显著。目前,全区有教职工2708人,其中专任教师2180人,高级职称教师266人,中级职称教师1336人,占专任教师的73.5%。全区省特级教师5人,市级学科带头人10人,市级优秀青年教师18人,区级学科带头人及优秀青年教师239人。
  
  优化资源配置 推动教育均衡发展
  
  党的十七大报告指出:“教育公平是社会公平的重要基础。”而推进义务教育的均衡发展,是实现教育公平的基本条件。长期以来,义务教育均衡发展得到了东西湖区委、区政府的高度重视。在区委、区政府的领导下,东西湖区教育全面贯彻落实科学发展观,提出紧紧围绕“跨越式、均衡性、内涵式、可持续”的发展思路,以“区域均衡、城乡共进、分类指导、积极推进”为原则,把义务教育工作重心放在办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来,深化各项教育教学改革,使区市优质教育资源不断扩大。
  为促进区教育的均衡发展,东西湖区教育局不断创新投入机制,加大中小学校布局调整的力度,改善办学条件,进一步提高师资队伍整体素质,加快信息技术装备的建设。
  吴家山地区学校生源爆满,教育设施、师资严重不足,偏远地区学校生源不足。针对教育资源相对闲置的现状,区人大代表提出了《关于加强规划,整合教育资源,提高教育资源利用效益案》。区教育局以办理人大议案为契机,深入实际进行了区教育资源现状、住宅开发配套建设教育设施现状和学生入学难现状等三项专题调研,在此基础上科学编制了区未来20年学校布点规划,按照先急后缓的原则,按计划分步推进,根据人口发展状况,合理安排小学数量,扩大办学规模,稳定初中数量,加大“治薄”力度,保持高中数量,扩大办学容量。
  教育信息化是教育实现现代化的重要途径。全区中小学信息技术装备总投入1800余万元,全面高质量地完成了市政府“农村中小学现代远程教育工程”工作目标,基本建成了全区的教育信息化平台,为推进区教育现代化奠定了基础。截至目前,全区中小学共有计算机2775台,信息中心1个,用市“校校通”标准统计,配备模式达市信息装备工程Ⅰ类2所,Ⅱ类27所,所有中学、中心小学均按市“校校通”Ⅱ类标准配置,所有学校都上了互联网,与东西湖教育信息中心相联。此外区教育局还投入200余万元用于普教仪器及实验室建设,为信息技术与学科整合奠定了基础。
  与时同时,区教育局大力发展各类各级教育。区普教进步快速,职教稳居排头,成教异峰突起,在全市教育的棋盘上地位突出,为全市教育行业所公认。
  东西湖职校是武汉市政府重点建设的高中阶段优质教育资源中唯一的一所职校,抓住机遇谋发展,内练素质,外树形象,办学规模不断扩大,在校学生数达7568人,是武汉地区招生人数和在校生人数最多的职校之一,也是省市办学实力最强的职校之一。去年9月初,在“8+1城市圈建设”中,国家教育部部长周济亲自过问东西湖职校的发展,教育部职业教育司司长到该校视察。
  成人教育、社区教育再上新台阶。近三年来,区教育系统共开展农村实用技术培训350期,共35000人次;开展农村劳动力转移培训45期,共2600人次;开展“两后生”(初中毕业后、高中毕业后未能升学的学生)培训,共1200人次;开展成人高等学历教育,受教育者约300余人,这些措施为东西湖区经济、社会发展和人才培训起到了积极作用。
  
  彰显办学特色促进教育优质发展
  
  彭局长认为,办学特色是一个学校相对于其他学校的独特品质。没有特色就没有优势,没有优势就没有水平。强调学校要有办学特色,是推进素质教育的需要。不同学校的办学特色,对于培养学生的创新精神和实践能力具有积极的推动作用。
  为此,东西湖区教育局以“三大建设”为重点,促进区教育优质发展:一是推进农村寄宿制学校建设。农村寄宿制学校建设自启动以来成效明显,近几年先后完成了柏泉学校、新沟中学、东山小学等九所农村寄宿制学校的建设,按照“吃好、住好、玩好、学好”的工作要求,加强寄宿制管理,大力提高区农村教育水平。二是推进初中标准化建设。按照整体规划,全区13所初中标准化学校建设总投资预算为5742万元。前年,吴家山二中、辛安渡中学、东山中学、柏泉学校的标准化建设完成。目前,将完成吴家山三中、新沟中学、走马岭中学、三店学校四所初中标准化建设,4所学校基建项目已全部启动,预算投资611万元,年底迎接市里验收。三是推进优质资源学校建设。小学阶段,继万科西半岛小学正式办学、吴家山一小卫校资源投入使用后,区实验小学新教学楼投入使用,嘉禾园分校去年秋季正式招生。初中阶段,金银湖中学正式启动筹建工作,金银湖中学已完成规划选址和设计方案的评审,征地指标已落实40亩,规划用地100亩已预留。高中阶段,吴家山中学贷款2000万元的建设项目已破土动工。东西湖职校被市政府列为重点建设的首批高中阶段优质教育资源学校,去年投资3000万元建设职业教育实习实训基地,建筑面积8000㎡以上,可开设30多个专业,既保证在校学生的职业技能实习实训,也能满足社会人员的实训要求。
  同时,区教育局以“三大亮点”为抓手,促进区教育特色发展:科技教育、艺术教育和女子足球显示了区素质教育的亮点。加大区域政策支持和资金支持,打造吴家山中学和吴家山三中科技教育的特色,让其成为全市甚至全国的品牌。努力建设吴家山一小的科技教育特色,使其和三中、吴中一起共同形成区小学、初中、高中一体化的科技教育品牌。截至目前,吴家山三中200多名学生获得科技发明专利授权,其中前年和去年分别有29人和35人因科技发明享受中考加分政策。艺术教育成效显著,今年高考艺术生上一类42人。女子足球在全国中小学生足球联赛中,成绩优秀。东西湖足球包揽了武汉市去年四大赛事的冠军。
  东西湖区的教育实绩得到了来校的国家、省、市各部门领导和社会各界的一致好评,先后获得全国“普九”先进区、湖北省职教先进区、湖北省农村富余劳动力转移培训先进单位、武汉市目标管理先进单位、武汉市思想政治工作先进单位等荣誉称号。
  在谈到今后的工作时,彭局长认为,区教育方面还有一些问题需要解决,如教育管理体制理顺后学校遗留问题,教育投入与区经济发展不相匹配,教师年龄老化和学科结构性缺编现象严重。
  彭局长说,百年大计,教育为本,教育的发展水平始终是一个城市文化品位和经济发展水平的重要标志。面向未来,全区教育系统将高举“科教兴区”的大旗,坚持科学发展观,不断满足人们对教育日益增长的需求,努力办好让人民满意的教育,为东西湖区的建设做出重要的贡献。
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