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来自农业部的最新数据显示：截至2014年7月底,我国农民专业合作社已达119.29万家,同比增长39.28%,出资总额2.46万亿元,增长42.33%。按全国589874个行政村计算,每个行政村平均约有两个合作社，不得不说这是一组相当惊人的数字。然而，为增长数据惊艳的同时，不断有专家质疑中国农民专业合作社的“假”、“空”、“死”现象。特别是，有很大比例的合作社出于追求“政策性收益”目标而成立，大股东控股普遍而普通成员受益不多（潘劲，2011），农民对合作社表现出茫然和漠然等。这一现象使学界以及实践工作者不