【摘 要】
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我国诉讼制度采用“合议制=普通程序,独任制=简易程序”的“等式结构”.然而随着时代的发展,“等式结构”的框架下,程序适用呈两极分化;程序间界限模糊;程序回转现象频发、简
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我国诉讼制度采用“合议制=普通程序,独任制=简易程序”的“等式结构”.然而随着时代的发展,“等式结构”的框架下,程序适用呈两极分化;程序间界限模糊;程序回转现象频发、简易程序案件上诉率增高等司法效能“内卷化”现象严重.究其原因,主要是由于规范化指引失范,“等式结构”固化,以及选择逻辑多元化.应当在厘清功能要素与价值要素的前提下,进行结构改革.在改革方向上,提升独任制的立法定位,形成独任制简易程序、独任制普通程序、合议制普通程序、合议制简易程序的“四重”格局.在具体举措上,抓牢实体情况与权利保障两条线,根据具体情形将案件分为四类,并根据程序性权利保障需求确定案件适用程序.同时,通过构建程序转换机制,完善当事人程序选择权,确保制度有序运行.
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