【摘 要】
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欠发达地区农村最为显性的问题，莫过于人力资源问题：一是人口数量过多。许多欠发达地区农村，计划生育政策之前三五个小孩不算多，一家人口平均超过六七个；计划生育政策之后，二三个不
【机 构】
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北京师范大学政治学院博士研究生,上饶师范学院副教授
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欠发达地区农村最为显性的问题，莫过于人力资源问题：一是人口数量过多。许多欠发达地区农村，计划生育政策之前三五个小孩不算多，一家人口平均超过六七个；计划生育政策之后，二三个不算少，超生较为严重，例如，据“五普”资料统计，云南省贫困地区出生率为19．97‰，死亡率为7．95‰，自然增长率为12．02‰，这一增长速度远远高于全国平均水平。经济的低水平、低速度，人口的高出生率、高增长率，是欠发达地区农村人口状况的一个显著特征。二是人口素质较低，教育经费紧张。由于地方财政困难，农村教育投入非常有限，导致许多女童失学
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