【摘 要】
：
在乡村治理体系中,村党支部书记与村主任隶属关系如何?谁是一把手问题?在实践中,有些村开始尝试用村两委“一肩挑”来解决这一问题,经过20多年的探索,“一肩挑”模式在理论和政策中都得到了支持.福建省云霄县在推行这一模式方面取得诸多成果,但在全面推进村两委“一肩挑”过程中还存在一些问题:个别村不愿意推行“一肩挑”制度、少数村选举产生的“一肩挑”负责人难以胜任村“两委”工作,影响了全面推进村两委“一肩挑”的进程.分析其原因是:村民、村党组织和村主任候选人、乡镇干部对新构建的村两委“一肩挑”机制,缺乏实践及理论指导
【机 构】
：
中共云霄县委讲师团 福建云霄 363300
论文部分内容阅读
在乡村治理体系中,村党支部书记与村主任隶属关系如何?谁是一把手问题?在实践中,有些村开始尝试用村两委“一肩挑”来解决这一问题,经过20多年的探索,“一肩挑”模式在理论和政策中都得到了支持.福建省云霄县在推行这一模式方面取得诸多成果,但在全面推进村两委“一肩挑”过程中还存在一些问题:个别村不愿意推行“一肩挑”制度、少数村选举产生的“一肩挑”负责人难以胜任村“两委”工作,影响了全面推进村两委“一肩挑”的进程.分析其原因是:村民、村党组织和村主任候选人、乡镇干部对新构建的村两委“一肩挑”机制,缺乏实践及理论指导.全面推进村两委“一肩挑”的优化路径:加强宣传和理论指导,确保民主选举真实合法有效;精兵简政,加强后备队伍建设;;建立健全有效监督机制,解决一把手的监督问题.
其他文献
农民集体成员权是农民作为集体成员具有的身份所享有的财产权利.政府应建立健全农民集体成员权益保护机制,对农村土地物权变动中的农民权益进行反思,总结出适合流通运行的成员权益保护机制.同时加强政府各部门的妥善监督,增加农民财产权益自我保护意识,只有做到三管齐下,多重防控,才能在成员权益保护机制问题上取得成效.
网络时代公众参与政治的方式多种多样,公众对于公共政策议程的影响越发重要.面对和处理网络信息变为了政府工作的日常部分,从复杂多面的社会信息中准确识别出最反映人民真实需求的社会问题,将其列入到政府公共政策议程清单中,这给政府提出了挑战.探索网络时代给政策议程设置带来的机遇和挑战,将网络的快速便捷特点发挥最大效用,在政府的政策议程设置中占有更多的发言权,更好地实现民主化,建设服务型政府.
天然气是不可再生的自然资源,是国家现代化建设和经济发展不可缺少的资源类型.从国情出发,我国不可能从煤炭等化石能源直接切换到新能源,天然气作为高污染化石能源向新能源转换的重要桥梁,提高其在能源消费中的比重,也是我国实现“碳达峰”和“碳中和”目标的重要实现路径.世界各国都将天然气开采作为国家发展的关键性战略,建立符合经济发展的清洁、安全、高效的能源保障体系直接关系到国家安全和经济安全.因此,在天然气资源的开发和管理上需要不断提高能源供给的能力,建立经济和社会可持续发展战略,发挥天然气资源的优势作用,保证天然气
发展碳交易是控制二氧化碳排放量一个重要手段,有助于延缓全球变暖趋势,促进人类社会的可持续发展.对此,文章研究了我国碳交易在发展过程中所面临的机遇以及一些不可避免的挑战,并提出了相应的对策建议,有利于打破碳交易在我国发展面临的现实困境,抓住现有机遇,让其实现更长远的发展与进步.
高管薪酬粘性产生的原因是什么?文章基于公司治理结构角度,研究当前不同所有权性质的公司高管薪酬粘性现状,并且从公司治理结构各方面如董事会特征、监事会规模等分析其对高管薪酬粘性的影响,为我国企业如何通过完善内部治理结构来有效约束或者控制高管薪酬粘性现象提供一些思路.
资本市场在服务实体经济发展方面发挥着不可替代的作用,尤其在当前经济动能转换关键期,建设完善资本市场、提升资本市场服务实体经济能力,具有重大战略意义.文章从资本市场服务实体经济的实现路径为切入点,剖析当前我国资本市场服务实体经济的现状,并通过对海外成熟资本市场服务实体经济的分析,总结出可借鉴的经验.最后对我国资本市场服务实体经济高质量发展提出对策建议.
医疗保险是涉及面最广、最为复杂、关联性最大的社会险种,是道德风险的高发领域.医疗保险中的道德风险行为骗取侵蚀社保基金,严重损害医疗保障体系公平,为保障基金安全和制度良性运行,必须对其有效控制与约束.分析参保患者、医疗机构与医疗保险机构等主体之间存在信息不对称的原因,提出完善政府相关监管机制,加强信息披露,推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式,积极引导参保者、医疗机构及医疗保险机构的行为等对策,从而推动医疗保险市场健康有序发展.
随着社会和经济的不断发展,信用体系对于当今时代而言有着更为重要的作用,互联网技术的发展使人与人之间的交流变得更加频繁,再加上人们的物质需求不断提升以及各种网络理财产品的出现,我们需要对信用体系中存在的问题进行深入的研究.为此,文章将与信用问题与民商法相互结合进行讨论,了解民商法中有关于信用的内容,分析如何就法律的角度对信用体系的构建提供帮助,为我国民商法信用体系的建设提供具体建议.
文章介绍了中国科学院西双版纳热带植物园(以下简称版纳植物园)投资控股企业开展内部控制管理工作的实践和体会,并对相关方案的延伸进行了探讨.
基于环境成本和技术创新两个视角,文章对环境规制影响绿色全生产要素生产率的内在机理进行了分析,并结合我国的环境污染现状以及现行的环境规制政策,提出了提高企业创新能力、完善政府环境规制职能和采用差异化环境规制政策的建议,以期能为政府制定环境政策提供参考,从而促进中国工业沿着持续、健康、快速的方向发展.