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从不同所有权类型的激励效果出发，在社会福利最大化的约束下，研究了私有产权与国有产权在产业间的配置问题。基本结论如下：私有制下企业经理工作努力水平、创新投资、成本降低投资高于国有制下的水平，但私有制下的公共投资低于国有制下的水平：就某一产业来说，从社会整体效益来看，存在国有产权与私有产权的权衡问题；具体而言，当产业外部收益较大且产业重要程度较高时，应采取国有所有权形式，否则应采取私有所有权形式。