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在我国的住房市场中,保障性住房是很重要的组成成分,其福利性的特点使其与一般的商品房在开发与运作上有明显的不同。然而长期以来,由于中央政府、地方政府、开发商之间种种制约因素和局部利益冲突,使得保障性住房并没能够发挥住房保障的作用。文章通过对中央政府与地方政府,地方政府与开发商分别建立“智猪博弈”模型、委托一代理关系模型,剖析问题根源所在,寻求解决保障性住房问题的途径,并提出相对应的对策与建议。