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[摘 要]落实好纪检监察工作任务,既是新形势下国有企业改革创新的一项关键构成,也是落实全方位从严治党,提升党风廉政教育基本建设的关键规定。在当代企业管理制度下,完善的管理思维包含精益化管理、风险管控、项目风险管理等等。国有企业应融合当下的纪检工作规定,探寻当代管理思维与企业纪检工作紧密结合的关键环节,以促进纪检工作创新,促进国有企业的转型发展。
[关键词] 现代管理;企业;纪检
中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1674-1722(2021)11-0025-03
将当代管理思维与纪检工作紧密结合,除规定纪检组工作人员基本的工作目标外,也要深刻领会和灵活掌握当代管理思维的精髓。文中首先详细介绍了当代管理思维的多个鲜明特点,接着对于当今国有企业纪检工作面临的一些问题,从加强单位中间协作观念,应用风险管控、管理体系、精益化管理等思维进行论述,为更好地进行纪检工作提出建议[1]。
国有企业的发展必须有一个平稳和谐的内部环境,现阶段,大部分国有企业都处在转型发展改的关键期,面临着保证内部观念平稳、团队平稳的主要问题,如果纪检监察工作不及时,党风廉政教育不深入,内控管理不标准,体制体系不完善,那么难免会出现不作为、慢作为、乱作为,乃至贪污受贿、低劣政风的问题。如果一个企业风气不够纯正,上到领导人员,下到基层员工都会受到负面影响,从而弱化企业的凝聚力和战斗力,阻碍企业的改革创新过程。国有企业纪检工作有益于规范党员领导干部员工的观念和个人行为,有益于企业强化监督,提高效率,为国有企业健康平稳发展提供政治保障。
(一)监管职责泛化
在实际工作中,由于单位中间欠缺紧密的相互配合和必需的联络,造成纪检工作担负了太多的职责,面临很大的工作压力[2]。比如,在党建工作作风管理工作上,理论上除了纪检组单位发挥关键的管理职能外,像国有企业的党组、党的基层组织等,也应当根据自身职能发挥相应的作用[3]。但是事实上,有的单位领导对这个问题存有片面性认识,单位各个部门之间缺乏密切配合。在这种情况下,因为监管职责的泛化,无法反映出国营企业纪检工作的价值所属。
(二)方式方法欠缺创新
纪检工作的成果,除了与单位党委领导支持力度有直接相关外,纪检组团队的专业能力、创新精神,也会产生深入的影响。尤其是近些年国有企业改革创新持续向深度推动,应对各种新形势的挑战,纪检工作唯有不断自主创新,才能體现出自身的工作能力和协调水平。而从实际情况来看,目前也有较多的国有企业,在工作的具体方法上,创新性相对不足。以往单一化的纪检工作方式,已经难以融入新形势下国有企业对纪检工作开展的内在要求。比如,“四种形态”是时下纪检组监管工作人员务必要灵活运用的方式,可是由于学习不及时,也有一部分纪检工作人员应用不熟练。
(三)重要工作岗位职责减弱
纪检工作对国营企业的经营与发展的必要性显而易见,可是如果纪检工作包揽过多的工作目标,便会由于能量过度分散化,导致重要工作岗位职责被削弱,进而让纪检组监管的针对性受到一定影响。调研发现,目前国营企业的纪检工作,从早期整体规划制订、中后期工作落实,再到中后期审批布署,都必须有纪检组的参加。纪检监察的职位作用被削弱,会影响领导对纪检工作的重视度,从长久来看不利于国企纪检工作的开展。
(一)塑造协作观念,提升密切配合
伴随着纪检监察规定的严苛化,国有企业纪检工作面临的工作压力也展现出增长的趋势。尤其是针对一些大中型国有企业,目前正面临着纪检工作任务重,人数少的情况。因而,新形势下国有企业要想开展好这项工作,除了充分运用纪检监察单位的牵头作用外,还务必充分运用各个职能部门的相互配合。在加强协作观念、推进密切配合的基础上,进一步提高纪检工作成效。比如,要充分运用国有企业党组的作用,开展党内监督管理,让党组织文化教育常态化,进一步提升党员领导干部的思想政治素质。在思想方面提高协作观念有利于下一步工作的顺利进行,进而提高工作效能。
(二)自主创新工作模式,提升纪检组成效
1.风险性管理思维
国有企业的运营发展和创新发展,会面临风险性。而当代管理思维中,风险管控则可以从风险的超前鉴别、风险的伤害评定、风险的解决对策等层面,各自提供相对应的管理模式,进而降低风险的产生几率和风险伤害的不良影响。基于风险管控理论的国有企业纪检工作,也规定纪检组工作人员务必持续保持危机意识、忧患意识,要深刻认识干部作风问题对国营企业经济收益和持续健康平稳发展所导致的不良影响。在这个基础上,还应搭建廉洁风险管控管理体系,根据严格监管国营企业内部党员领导干部的个人行为,保证问题的早发现、早解决。
2.管理体系管理思维
国营企业改革创新对纪检工作也产生了较大影响,新形势下纪检监察工作的开展,必须具备完善的运作管理体系和严实的管理制度。在当代管理思维中,管理体系管理的核心在于充分发挥体制机制创新的管束作用和和导向作用,进而推动国有企业纪检工作向规范性、标准化方向发展[4]。通过体系管理思维的纪检工作,凸显两个职责组织的作用,其一是充分发挥企业支部的政治带头作用,其二是充分发挥企业股东会的经营战略作用。在这基础上,以“三重一大”等集体决策规章制度为推动,在提高管理决策水准、凸显监督成效,落实好国有企业纪检监察的各类岗位职责和任务上发挥重要作用。
3.精益求精管理思维
在当代管理思维中,精细化管理的关键取决于用最少的成本,获得较大的盈利。它可以从工作的关键点考虑,根据对关键点的把控,降低多余的资源耗费,达到最后的管理目标。根据精益求精管理思维的国营企业纪检工作,其特性关键反映在多个层面:首先,责任分工的精益求精。当今国有企业纪检监察工作任务重,但纪检组工作人员总数少。根据确立责任分工,尽量避免执纪审查过程中的责任交叉,保证每一名纪检组工作人员,都可以确立本身的主要职责,提升纪检组人力资源的使用率。第二,问题防治的精益求精。国有企业某些党员干部的违规违纪问题,都是会历经一个由小到大、从轻度到严重的发展过程。根据加强精益求精核心理念,从工作中的“关键点”考虑,对迹象性的问题保证早发现、早解决,通过“咬耳朵”、“拉袖子”,防止党员干部越陷越深,提高纪检组监管成效。 4.新项目管理思维
在当代管理思维中,新项目管理的核心取决于确立工作内容,让新项目的各个阶段可以依照一定的顺序进行,既能够提高工作效率,又可以減少出错。根据项目管理思维的国营企业纪检工作,规定纪检组工作人员严格遵照立案、调查、询问、取证、解决、观察六个流程。纪检组工作人员按时收集员工的意见与建议,掌握在执纪监督中还存有哪些方面的工作需要改进和创新,在持续提高纪检监察水准的基础上,为国有企业党员队伍基本建设、平稳健康发展提供保障。
5.数字化管理
信息时代下,应当在国有企业推广应用信息管理系统,比如会计信息管理系统、人力资源管理信息管理系统等。在纪检工作中,还要应用互联网思维、智能化技术,让纪检监察更为全面、更为深入地进行。以国企目前的ERP系统为例,纪检组工作人员充分利用的管理权限,能够实时监测每个部门的运作数据信息。依据财务审计目标的不同,将有关数据信息进行归纳,随后运用数据分析等方式方法,查验是否存有违反规定贪污等个人行为。这样既能够提升纪检监察的工作效能,填补了大中型国企纪检组人力不够的缺点,同时又可以提升对违规违纪个人行为的监督力度,确保第一时间发现问题,对于避免党员干部犯错误具有积极意义[5]。
(三)引入考核制度,加强岗位职责观念
为进一步加强国企纪检监察工作人员的岗位职责观念和能动作用,除了按时进行品德教育外,还务必应用当代管理思维,引入配套设施的考评激励制度。依照每星期进行一次工作汇报、每月进行一次工作考评的方法,保证执纪监督工作井然有序进行。结合国企纪检工作开展需要,选择多个考核标准,量化分析纪检组总体目标的开展状况。针对进一步执行纪检监察职责,发现干部作风问题的,给与奖赏和嘉奖;针对存有监管不力的,进行公开批评和依规惩治。通过管理方法提高经济效益,推动新形势下国企纪检工作的高质量开展[6]。
(四)精确应用执纪审查“四种形态”,从根源上搞好纪检监察工作
把培养“四个合格”(达标中国公民、达标员工、达标党员干部、合格党员)党员队伍作为国企纪检工作的重点,以爱惜党员领导干部的“政治生命”为立足点,积极主动实践并精确应用执纪审查“四种形态”,特别是在第一种形态的应用上狠下功夫,在廉政谈话、提醒谈话、约谈等层面做细做实,从迹象上着手,从日常着手,将腐败问题消除在萌芽期。拓宽宣传教育方式,丰富宣传教育方法,聚焦关键职位、重要环节人员,选用多样化的文化教育对策执行分层次文化教育,加强正反面典型事例的宣传策划推动和警示教育心得,持续提高党风廉政教育文化教育的多元性和针对性,正确引导全体党员机关人员真正从思想观念高度重视起来,从个人行为上规范起来,推动各类管理决策和工作部署贯彻落实。
坚决维护党规党纪的权威性,对基层反映的问题线索,尤其是涉及到领导人员的关键问题线索要严肃查处。严厉查处违背“六项纪律”尤其是违背党的政治纪律、党的组织纪律的问题,严厉查处损害人民群众权益的不良风气和腐败问题,严厉查处不收敛、不收手等迎风违法乱纪问题,坚持一抓到底,一管究竟,追究责任。
国企纪检监察工作要切合国有企业改革发展的要求,持续完善监督体系和自身建设,转变工作目标,创新方式方法,推动纪检监察各项任务顺利进行,构建真抓实干的良好环境,推动国有企业改革转型发展。
[1]刘寒香.提高国有企业纪检监察工作的方法和途径[J].法制博览.2019(06):137.
[2]闫泽峰.浅谈国有企业如何进行纪检监察工作[J].法制博览.2019(07):134-135.
[3]高克磊.关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].现代经济信息.2018(05):140.
[4]刘清余.新时期加强国有企业纪检监察工作的几点思考[J].现代经济信息.2018(10):142.
[5]中国共产党章程[M].北京:中国法制出版社,2018.
[6]中国共产党支部工作条例(试行)[M].北京:法律出版社.2018.
[关键词] 现代管理;企业;纪检
中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1674-1722(2021)11-0025-03
将当代管理思维与纪检工作紧密结合,除规定纪检组工作人员基本的工作目标外,也要深刻领会和灵活掌握当代管理思维的精髓。文中首先详细介绍了当代管理思维的多个鲜明特点,接着对于当今国有企业纪检工作面临的一些问题,从加强单位中间协作观念,应用风险管控、管理体系、精益化管理等思维进行论述,为更好地进行纪检工作提出建议[1]。
一、国有企业纪检监察工作中的必要性
国有企业的发展必须有一个平稳和谐的内部环境,现阶段,大部分国有企业都处在转型发展改的关键期,面临着保证内部观念平稳、团队平稳的主要问题,如果纪检监察工作不及时,党风廉政教育不深入,内控管理不标准,体制体系不完善,那么难免会出现不作为、慢作为、乱作为,乃至贪污受贿、低劣政风的问题。如果一个企业风气不够纯正,上到领导人员,下到基层员工都会受到负面影响,从而弱化企业的凝聚力和战斗力,阻碍企业的改革创新过程。国有企业纪检工作有益于规范党员领导干部员工的观念和个人行为,有益于企业强化监督,提高效率,为国有企业健康平稳发展提供政治保障。
二、国有企业纪检工作面临的困难
(一)监管职责泛化
在实际工作中,由于单位中间欠缺紧密的相互配合和必需的联络,造成纪检工作担负了太多的职责,面临很大的工作压力[2]。比如,在党建工作作风管理工作上,理论上除了纪检组单位发挥关键的管理职能外,像国有企业的党组、党的基层组织等,也应当根据自身职能发挥相应的作用[3]。但是事实上,有的单位领导对这个问题存有片面性认识,单位各个部门之间缺乏密切配合。在这种情况下,因为监管职责的泛化,无法反映出国营企业纪检工作的价值所属。
(二)方式方法欠缺创新
纪检工作的成果,除了与单位党委领导支持力度有直接相关外,纪检组团队的专业能力、创新精神,也会产生深入的影响。尤其是近些年国有企业改革创新持续向深度推动,应对各种新形势的挑战,纪检工作唯有不断自主创新,才能體现出自身的工作能力和协调水平。而从实际情况来看,目前也有较多的国有企业,在工作的具体方法上,创新性相对不足。以往单一化的纪检工作方式,已经难以融入新形势下国有企业对纪检工作开展的内在要求。比如,“四种形态”是时下纪检组监管工作人员务必要灵活运用的方式,可是由于学习不及时,也有一部分纪检工作人员应用不熟练。
(三)重要工作岗位职责减弱
纪检工作对国营企业的经营与发展的必要性显而易见,可是如果纪检工作包揽过多的工作目标,便会由于能量过度分散化,导致重要工作岗位职责被削弱,进而让纪检组监管的针对性受到一定影响。调研发现,目前国营企业的纪检工作,从早期整体规划制订、中后期工作落实,再到中后期审批布署,都必须有纪检组的参加。纪检监察的职位作用被削弱,会影响领导对纪检工作的重视度,从长久来看不利于国企纪检工作的开展。
三、应用当代管理思维进行国营企业纪检工作的对策
(一)塑造协作观念,提升密切配合
伴随着纪检监察规定的严苛化,国有企业纪检工作面临的工作压力也展现出增长的趋势。尤其是针对一些大中型国有企业,目前正面临着纪检工作任务重,人数少的情况。因而,新形势下国有企业要想开展好这项工作,除了充分运用纪检监察单位的牵头作用外,还务必充分运用各个职能部门的相互配合。在加强协作观念、推进密切配合的基础上,进一步提高纪检工作成效。比如,要充分运用国有企业党组的作用,开展党内监督管理,让党组织文化教育常态化,进一步提升党员领导干部的思想政治素质。在思想方面提高协作观念有利于下一步工作的顺利进行,进而提高工作效能。
(二)自主创新工作模式,提升纪检组成效
1.风险性管理思维
国有企业的运营发展和创新发展,会面临风险性。而当代管理思维中,风险管控则可以从风险的超前鉴别、风险的伤害评定、风险的解决对策等层面,各自提供相对应的管理模式,进而降低风险的产生几率和风险伤害的不良影响。基于风险管控理论的国有企业纪检工作,也规定纪检组工作人员务必持续保持危机意识、忧患意识,要深刻认识干部作风问题对国营企业经济收益和持续健康平稳发展所导致的不良影响。在这个基础上,还应搭建廉洁风险管控管理体系,根据严格监管国营企业内部党员领导干部的个人行为,保证问题的早发现、早解决。
2.管理体系管理思维
国营企业改革创新对纪检工作也产生了较大影响,新形势下纪检监察工作的开展,必须具备完善的运作管理体系和严实的管理制度。在当代管理思维中,管理体系管理的核心在于充分发挥体制机制创新的管束作用和和导向作用,进而推动国有企业纪检工作向规范性、标准化方向发展[4]。通过体系管理思维的纪检工作,凸显两个职责组织的作用,其一是充分发挥企业支部的政治带头作用,其二是充分发挥企业股东会的经营战略作用。在这基础上,以“三重一大”等集体决策规章制度为推动,在提高管理决策水准、凸显监督成效,落实好国有企业纪检监察的各类岗位职责和任务上发挥重要作用。
3.精益求精管理思维
在当代管理思维中,精细化管理的关键取决于用最少的成本,获得较大的盈利。它可以从工作的关键点考虑,根据对关键点的把控,降低多余的资源耗费,达到最后的管理目标。根据精益求精管理思维的国营企业纪检工作,其特性关键反映在多个层面:首先,责任分工的精益求精。当今国有企业纪检监察工作任务重,但纪检组工作人员总数少。根据确立责任分工,尽量避免执纪审查过程中的责任交叉,保证每一名纪检组工作人员,都可以确立本身的主要职责,提升纪检组人力资源的使用率。第二,问题防治的精益求精。国有企业某些党员干部的违规违纪问题,都是会历经一个由小到大、从轻度到严重的发展过程。根据加强精益求精核心理念,从工作中的“关键点”考虑,对迹象性的问题保证早发现、早解决,通过“咬耳朵”、“拉袖子”,防止党员干部越陷越深,提高纪检组监管成效。 4.新项目管理思维
在当代管理思维中,新项目管理的核心取决于确立工作内容,让新项目的各个阶段可以依照一定的顺序进行,既能够提高工作效率,又可以減少出错。根据项目管理思维的国营企业纪检工作,规定纪检组工作人员严格遵照立案、调查、询问、取证、解决、观察六个流程。纪检组工作人员按时收集员工的意见与建议,掌握在执纪监督中还存有哪些方面的工作需要改进和创新,在持续提高纪检监察水准的基础上,为国有企业党员队伍基本建设、平稳健康发展提供保障。
5.数字化管理
信息时代下,应当在国有企业推广应用信息管理系统,比如会计信息管理系统、人力资源管理信息管理系统等。在纪检工作中,还要应用互联网思维、智能化技术,让纪检监察更为全面、更为深入地进行。以国企目前的ERP系统为例,纪检组工作人员充分利用的管理权限,能够实时监测每个部门的运作数据信息。依据财务审计目标的不同,将有关数据信息进行归纳,随后运用数据分析等方式方法,查验是否存有违反规定贪污等个人行为。这样既能够提升纪检监察的工作效能,填补了大中型国企纪检组人力不够的缺点,同时又可以提升对违规违纪个人行为的监督力度,确保第一时间发现问题,对于避免党员干部犯错误具有积极意义[5]。
(三)引入考核制度,加强岗位职责观念
为进一步加强国企纪检监察工作人员的岗位职责观念和能动作用,除了按时进行品德教育外,还务必应用当代管理思维,引入配套设施的考评激励制度。依照每星期进行一次工作汇报、每月进行一次工作考评的方法,保证执纪监督工作井然有序进行。结合国企纪检工作开展需要,选择多个考核标准,量化分析纪检组总体目标的开展状况。针对进一步执行纪检监察职责,发现干部作风问题的,给与奖赏和嘉奖;针对存有监管不力的,进行公开批评和依规惩治。通过管理方法提高经济效益,推动新形势下国企纪检工作的高质量开展[6]。
(四)精确应用执纪审查“四种形态”,从根源上搞好纪检监察工作
把培养“四个合格”(达标中国公民、达标员工、达标党员干部、合格党员)党员队伍作为国企纪检工作的重点,以爱惜党员领导干部的“政治生命”为立足点,积极主动实践并精确应用执纪审查“四种形态”,特别是在第一种形态的应用上狠下功夫,在廉政谈话、提醒谈话、约谈等层面做细做实,从迹象上着手,从日常着手,将腐败问题消除在萌芽期。拓宽宣传教育方式,丰富宣传教育方法,聚焦关键职位、重要环节人员,选用多样化的文化教育对策执行分层次文化教育,加强正反面典型事例的宣传策划推动和警示教育心得,持续提高党风廉政教育文化教育的多元性和针对性,正确引导全体党员机关人员真正从思想观念高度重视起来,从个人行为上规范起来,推动各类管理决策和工作部署贯彻落实。
坚决维护党规党纪的权威性,对基层反映的问题线索,尤其是涉及到领导人员的关键问题线索要严肃查处。严厉查处违背“六项纪律”尤其是违背党的政治纪律、党的组织纪律的问题,严厉查处损害人民群众权益的不良风气和腐败问题,严厉查处不收敛、不收手等迎风违法乱纪问题,坚持一抓到底,一管究竟,追究责任。
四、结语
国企纪检监察工作要切合国有企业改革发展的要求,持续完善监督体系和自身建设,转变工作目标,创新方式方法,推动纪检监察各项任务顺利进行,构建真抓实干的良好环境,推动国有企业改革转型发展。
参考文献:
[1]刘寒香.提高国有企业纪检监察工作的方法和途径[J].法制博览.2019(06):137.
[2]闫泽峰.浅谈国有企业如何进行纪检监察工作[J].法制博览.2019(07):134-135.
[3]高克磊.关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].现代经济信息.2018(05):140.
[4]刘清余.新时期加强国有企业纪检监察工作的几点思考[J].现代经济信息.2018(10):142.
[5]中国共产党章程[M].北京:中国法制出版社,2018.
[6]中国共产党支部工作条例(试行)[M].北京:法律出版社.2018.