“从上个月下旬起，截止目前，经公示我市安砂镇余生松、西洋镇陈开峰等9位乡镇人员，已经通过公示，即将按照人事录用相关规定和程序，办理录用手续，到所在乡镇安监站工作。此举，对充实全市安全生产执法队伍，强化基层安全监管力量，将起到积极、有效作用!”福建省永安市安全生产执法大队大队长上官正东说到这时，是一脸的喜悦。
　　永安市作为三明市的重要县(区)，资源丰富，拥有不少煤矿、非煤矿、危化、水电等企业，这里的民营企业相比三明市的其他县(区)来说，发展较好：同时，永安市也是福建省的四大重点产煤县(区)之一。为此，如何强化基层安全监管力量，使之能够发挥其应有的作用，也成为永安市政府安办、市安监局领导思考的一项重要工作。
　　从去年上半年开始，通过深入乡镇、企业的走访、调研，这项工作逐渐在永安市政府安办、市安监局领导心中有了个比较清晰的思路。经过集思广益，市政府安办主任、市安监局局长蔡源杯认为：抓好安全生产工作，关键在发挥基层安全监管人员的主观能动性、工作积极性。而要有效解决这一问题，关键在让从事这项工作的人员有个归宿感，有个“家”的感觉。“由于此前，各乡镇安监站人员都在乡镇安办办公，且一人身兼企业办、计生办、安办等数职，工作任务多，又隶属于乡镇管理，且待遇偏低，责任又大……因此，在实际工作中，难免不安心工作。为此，我们有了个大胆的想法：能不能使基层安监站吃上‘皇粮’、将机构级别提高些，使他们工作有动力呢7按照这思路，我们开始了具体运做……”蔡源杯一一道来。
　　这些思路是：在全市的11个乡镇中成立安全生产监督管理站，该安监站为隶属市安监局管理的事业单位，机构名称统一为“永安市安监局××安全生产监督管理站”，机构规格相当股级：其经费方式由市财政核拨，各乡镇核定事业编制1名，计11名；等等。
　　“好事多磨。在永安市委、市政府主要领导的支持下，到去年年底，我们的想法基本得到解决、落实。目前，我们已经制作好了上述机构名称的牌子，等上述人员办理好了录用手续，就进行正式挂牌……”
　　蔡源杯分析说，上述做法，使得这些安监站人员都吃了颗“定心丸”，有了安全感，由身兼多职到基本专职，解决了其后顾之忧，工作积极性也高了。由于工资由市财政核拨给我们后再直接发出，这些人的工资也相对稳定，且有了保障：这样乡镇减轻了负担，如果发生事故，他们的责任也相对更轻!同时，其任免权在局里，而不是原先由乡镇说了算，这样也便于我们直接管理、指导。目前仅剩2个乡镇的人员未到位。“为了落实好乡镇安监站的安全职责，我们还以市安委会的名义下发通知，明确了各乡镇政府和安监局下属安监站的安全工作职责，以避免工作中的互相扯皮。”
　　记者了解到，今年6月份，永安市正式发文，同意在乡镇成立安全生产监督管理站，隶属市安监局管理的事业单位。鉴于安全生产监督工作的特殊性，原则同意从各乡镇经济服务中心的11名安全生产助理员中通过考核合格后，转入市安监局下属的乡镇安监站，行使安全监督工作，性质为全额拨款事业编制。若乡镇安全生产助理员经考核不合格存在缺编的，可以通过公开招聘有一定行业管理经验和工作年限的人员，具体条件由市人事和安监部门设定。乡镇安监站办公地点与乡镇经济服务中心合署办公。所需必备办公设施和经费，由所在乡镇负贝。
　　同时，为有效实行联合执法，乡镇安监站人员由市安监局统一调配、统一执法。人员工资由市财政核拨，市安监局统一发放，其年度考核由市安监局考核评定。
　　“下一步，我们还考虑，在适当的时候，准备将局机关新来人员与安监站人员对调，使之在相互的岗位上得到更多的锻炼、学习、学习机会，更好地提升自我的工作能力和水平。”蔡源杯自信地说。[记者手记]：记者在采访基层安全监管人员时常听到些诸如：“基层安全工作难开展”、“安全工作队伍建设真难抓”的感慨。而作为县级市的永安市安监局，同样是在基层，但是，他们不等待、不退缩，针对乡镇、企业实际情况，强化了最基层的安全监管力量，用实际行动，践行了今年年初国家提出的“三项建设”工作要求。这一做法，无疑值得那些在工作中，有畏难情绪者的深思、学习和借鉴!