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城市化进程的加快，使得越来越多昀人口向城市集聚，极大地考验着城市的承载力，给城市管理提出了新的要求，带来了新的挑战。从国内外城市发展的进程来看，城市在成为人口、商业、金融、文化、科技中心的同时，往往由于人口增多、基础设施不足、城市功能不完善、管理不到住等因素影响，患上市容秩序“脏乱差”、环境污染、交通拥堵等“城市病”。这些“城市病”成为城市管理中的焦点难点问题。为治愈这些“城市病”，破解焦点难点问题，近年来，各地城市政府职能部门创新思路、改进方式，加大投入、采取措施，