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本文通过对我国城市总体规划的认识与历程回顾,通过分析研究我国城市总体规划编制层面和实施层面所存在的问题,明确了在市场经济体制下,城市总体规划编制应强化内容的编制,缩短编制周期,合理引导和控制城市建设,同时避免受到地方政府不合理的干预。并从城市总体规划的编制作用、编制内容、编制过程等三方面探讨了城市总体规划的编制对策和建议。